01、綜述

環(huán)境因素的識別和重要環(huán)境因素的確定，在 ISO 14001 環(huán)境管理體系建立、實施過程中是重中之重的任務(wù)。對環(huán)境因素和環(huán)境影響的認識和理解，是實施 ISO 14001 環(huán)境管理體系的關(guān)鍵成功因素之一。環(huán)境管理體系的很多管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的。為了幫助大家全面識別環(huán)境因素，解決工作中的困擾，本文就EMS實際工作中的環(huán)境因素識別思路進行了梳理。

充分、有效地識別環(huán)境因素，首先要對環(huán)境因素及與之有關(guān)的概念進行精確解讀，同時也需要正確區(qū)分環(huán)境因素與環(huán)境影響。下面我們首先來介紹幾個概念：

1. 環(huán)境因素：環(huán)境因素是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中與或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

2. 重要環(huán)境因素：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

3. 環(huán)境影響：環(huán)境影響是指全部或部分的由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的有害或有益的變化。有益影響的示例包括：改善水或土壤的質(zhì)量，有害影響的示例包括：空氣污染和自然資源的枯竭。

組織的活動、服務(wù)或產(chǎn)品通過環(huán)境因素來影響環(huán)境，環(huán)境因素與相關(guān)的環(huán)境影響之間的關(guān)系是因果關(guān)系。一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響。

環(huán)境因素存在于組織的活動及服務(wù)過程中，以下是一些活動、服務(wù)、環(huán)境因素及環(huán)境影響的例子：

02、識別環(huán)境因素的思路

在實踐中要如何有效識別環(huán)境因素呢?建議考量以下幾個方面：

1. 確定環(huán)境管理體系范圍

在開始考慮環(huán)境因素和環(huán)境影響之前，應(yīng)首先確定環(huán)境管理體系的范圍。ISO 14001的適用范圍可定為整個組織，也可只為特定的部門、地點或產(chǎn)品。一旦決定了環(huán)境管理體系的范圍，今后在識別環(huán)境因素和環(huán)境影響時，所有定義范圍內(nèi)的活動、服務(wù)和產(chǎn)品都要考慮在內(nèi)。

2. 充分考慮活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素

組織應(yīng)當(dāng)理解納入環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，目的是能夠識別其相關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境影響。例如：

- 其設(shè)施、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā);

- 原材料的獲取，包括開采;

- 運行或制造過程，包括倉儲;

- 設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運行和維護;

- 外部供方的環(huán)境績效和實踐;

- 產(chǎn)品運輸和服務(wù)交付，包括包裝;

- 產(chǎn)品存儲、使用和壽命結(jié)束后處理;

- 廢物管理，包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置。

組織不必單個考慮每個產(chǎn)品、組件或原材料以確定和評價其環(huán)境因素。當(dāng)這些活動、產(chǎn)品和服務(wù)具有相同特性時，可對其進行分組或分類。對活動、產(chǎn)品和服務(wù)的分組可能有助于其識別和評價相關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境影響，分組或分類可以基于共同的特性，例如組織的單元、地理位置和運行工作流程。

環(huán)境因素的識別必須考慮企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)的所有運行活動，而不僅僅是明顯的核心制造或服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(例如，生產(chǎn)過程步驟)，還包括所有的支持、輔助活動(例如：設(shè)計開發(fā)、辦公行政、倉儲運輸、水電氣供應(yīng)、維修等)。

考慮范圍內(nèi)所有的場所、區(qū)域。例如：辦公室、廠房車間、庫房、配套設(shè)施、食堂、宿舍、停車場、綠化區(qū)、鄰近單位等。

3. 考慮可以直接控制的環(huán)境因素，主要包括下列事項：

a) 向大氣的排放

b) 向水體的排放

c) 向土地的排放

d) 原材料和自然資源的使用

e) 能源使用

f) 能量釋放，例如：熱能、輻射、振動(噪音)和光能

g) 廢物和(或)副產(chǎn)品的產(chǎn)生

h) 空間的使用

4. 考慮正常、異常和緊急狀態(tài)三種狀態(tài)

正常狀態(tài)是指組織穩(wěn)定的、按規(guī)則、無異常地開展活動，例如：作業(yè)活動或設(shè)備等按其要求連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。

異常狀態(tài)是指作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如：

- 設(shè)施和設(shè)備的清洗

- 過程臨時更改

- 非預(yù)期的維修

- 廠房、設(shè)備的開啟、關(guān)閉

- 現(xiàn)場外來的訪問

- 翻修整新

- 極端氣候條件

- 公用設(shè)施(供水、電、氣)的毀壞

- 臨時安排

緊急狀態(tài)是指應(yīng)是合理、可見的、必須即刻處理的嚴(yán)重情況。例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、?；沸孤兜惹闆r。

5. 考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)

過去時態(tài)是指過去的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。例如以往遺留的環(huán)境問題，以前發(fā)生的緊急情況或事故。

現(xiàn)在時態(tài)是指當(dāng)前的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。

將來時態(tài)是指計劃的或新的開發(fā)，新的或修改的的活動、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的預(yù)期的和非預(yù)期的輸入和輸出。包括各種變更，例如：

- 計劃的對產(chǎn)品、過程、運行、設(shè)備或設(shè)施的變更

- 員工或外部供方(包括合同方)的變更

- 合規(guī)義務(wù)的變更

- 采用與環(huán)境因素、環(huán)境影響相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備

- 基礎(chǔ)設(shè)施的新、改、擴建

6. 將生命周期觀點用于環(huán)境因素識別

所有的活動、產(chǎn)品和服務(wù)都會對環(huán)境造成一些影響，該影響可以出現(xiàn)在生命周期的任何或所有階段。確定環(huán)境因素時，組織要考慮生命周期觀點，但并不要求進行詳細的生命周期評價，只需認真考慮可被組織控制或影響的生命周期階段就足夠了。產(chǎn)品或服務(wù)的典型生命周期階段可考慮的內(nèi)容示例如下：

7. 考慮可施加影響的間接環(huán)境因素（尤其對于非工業(yè)組織），例如：

- 客戶在使用產(chǎn)品和服務(wù)過程中涉及的環(huán)境因素

- 外部供方涉及的環(huán)境因素

03、結(jié)束語

組織可以根據(jù)自身特點和運行方式開展環(huán)境因素識別活動，建議由主要運行部門和具備相應(yīng)能力的人員組成一個跨職能團隊共同完成。根據(jù)上文提及的考慮要素，策劃適用的識別方法和規(guī)則，產(chǎn)生一份全面的環(huán)境因素和環(huán)境影響識別清單。在后續(xù)的文章里，我們會根據(jù)這份環(huán)境因素清單帶領(lǐng)大家一起確定重要環(huán)境因素和合規(guī)義務(wù)，進而確定需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇。

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