ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系，是由OHSAS18001職業(yè)健康和安全管理體系演變而來。這一新標(biāo)準(zhǔn)用于幫助全世界的組織確保其工作者健康和安全。

ISO 45001由ISO/PC 283職業(yè)健康安全管理體系項(xiàng)目委員會負(fù)責(zé)起草編寫。這個(gè)委員會是由69個(gè)正式成員(包括中國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會SAC以及英、美、德、法等國家的相關(guān)機(jī)構(gòu))和16個(gè)觀察成員組成。國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)、職業(yè)安全與健康協(xié)會(Institutionof Occupational Safety and Health, IOSH)等組織的代表也參與了標(biāo)準(zhǔn)的討論。

建立背景

無論是未能保護(hù)工人免受有毒化學(xué)品的傷害，還是睡眠不足的員工遭遇致命車禍，每年都有數(shù)百萬人在工作中受傷或死亡。隨著世界上第一個(gè)職業(yè)安全健康國際標(biāo)準(zhǔn)的到來，許多這類事件將可以避免。本文揭示為何ISO 45001可以真正改變世界各地?cái)?shù)百萬工人(和工作場所健康危險(xiǎn)源)的處境。

世界上，每15秒鐘就有一名工人死于工傷事故或疾病，153人受到工傷。最新數(shù)據(jù)顯示，工傷事故正在增加，比三年前增加了50萬例。

根據(jù)國際勞工組織(ILO)最近的計(jì)算，每年有278萬人死于工作。這意味著，每天有近7700人死于與工作有關(guān)的疾病或傷害。2014年，這一數(shù)字估計(jì)只有230萬人，這一差異可能是由于預(yù)期壽命延長和最新數(shù)據(jù)變化。此外，每年約有3.74億人出現(xiàn)非致命性工傷和疾病，其中許多工傷導(dǎo)致長期缺勤。這為現(xiàn)代工作場所描繪了一幅清晰的畫面——一個(gè)工人僅僅因?yàn)?ldquo;做好自己的工作”就可能遭受嚴(yán)重后果。

隨著工人及其家庭的成本不斷上升(而且上升巨大)，職業(yè)健康及安全(OH&S)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了驚人的影響。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)公布的估計(jì)數(shù)顯示，全世界因職業(yè)病和職業(yè)傷亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，占全球生產(chǎn)總值的3.94 %，大約2.99萬億美元。

更可怕的是，國際勞工組織總干事萊德在2017年于新加坡舉行的第二十一屆世界職業(yè)安全與健康大會上說，未能對工人安全與健康進(jìn)行投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響幾乎等于世界上130個(gè)最貧窮國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值總和。事實(shí)上，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。 [2]

ISO 45001對世界的影響

供應(yīng)鏈復(fù)雜性

隨著跨國貿(mào)易的增多，職業(yè)健康安全體系變得越來越復(fù)雜。供應(yīng)鏈的分散性，對跨國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)日益增大，使得職業(yè)健康及安全變得既重要又復(fù)雜。如果供應(yīng)鏈中沒有有效的職業(yè)健康安全管理體系，管理層可能會在其企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中存在一個(gè)重大盲點(diǎn)，由此可能產(chǎn)生很多法律、財(cái)務(wù)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一個(gè)組織必須超越其直接的健康和安全問題,考慮到更廣泛的社會期望。此外，它還必須考慮其承包商和供應(yīng)商，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鲿暗街車泥従印?/p>

顯然，供應(yīng)鏈中的職業(yè)健康安全并不容易實(shí)現(xiàn);它需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不斷改進(jìn)。這就是ISO45001出臺的原因。ISO45001是世界上第一個(gè)職業(yè)健康和安全國際標(biāo)準(zhǔn)。它向政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)界和其他利益攸關(guān)方提供有效和可用的指南，以改善世界各國工人的安全。它通過一個(gè)易用的框架，用于自保公司、合作伙伴和生產(chǎn)設(shè)施，無論它們的位置在哪里。

由ISO項(xiàng)目委員會ISO/PC283(職業(yè)健康和安全管理體系)牽頭，近100名專家以及包括國際SOS基金及職業(yè)安全與健康研究所(IOSH)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)組織一起參與了ISO45001的開發(fā)工作。IOSH是世界上負(fù)責(zé)工作場所安全和健康的最大專業(yè)機(jī)構(gòu)。IOSH對于來自各種規(guī)模的組織的安全和健康專業(yè)人員來說，扮演著捍衛(wèi)者、支持者、顧問、倡導(dǎo)者和培訓(xùn)者多重角色。IOSH作為一個(gè)與ISO/PC283保持聯(lián)系的組織，一直密切參與ISO45001的開發(fā)，現(xiàn)在正在幫助其全球46000個(gè)成員過渡到新標(biāo)準(zhǔn)。

IOSH政策和公共事務(wù)主管RichardJones是職業(yè)健康與安全方面的一流專家，并作為聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為ISO45001的開發(fā)做出了貢獻(xiàn)。對他來說，這一切都取決于超越國家和經(jīng)濟(jì)界限的工作場所健康和安全。“在日益全球化的世界中，隨著供應(yīng)鏈日益延伸和復(fù)雜化以及移徙工人和弱勢工人的增多，ISO45001所強(qiáng)調(diào)的供應(yīng)鏈中的健康和安全管理，應(yīng)該包含承包、采購和外包應(yīng)得到更負(fù)責(zé)任的管理，可能挽救許多生命的含義。“伴隨著擁有控制權(quán)或影響力的各組織將風(fēng)險(xiǎn)管理擴(kuò)展到其供應(yīng)鏈中，這可能會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

隨著外包流程和分包商的高度標(biāo)準(zhǔn)化，組織可以選擇利用ISO45001管理體系作為解決方案，作為識別、控制和持續(xù)增加機(jī)會，從而降低或消除供應(yīng)鏈中員工的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。 [3]

自上而下

許多雇主認(rèn)識到，成功地管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)不僅可以預(yù)防工傷、身體狀況欠佳和死亡，還可以支持民生、企業(yè)和社區(qū)。ISO45001使用的體系方法可以幫助更多的組織實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

為強(qiáng)化改善職業(yè)健康安全，組織中的每個(gè)人須感到自身在維護(hù)安全環(huán)境方面負(fù)有責(zé)任，這包括從普通員工到高管的所有員工。

公司全員的參與是ISO45001的主要優(yōu)勢之一。新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識到員工關(guān)注對制定更好的職業(yè)健康安全措施的價(jià)值，并更加重視員工積極參與職業(yè)健康安全管理體系的制定、規(guī)劃、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。

高層管理人員必須發(fā)揮積極作用，促進(jìn)積極的文化和交流，更重要的是，要認(rèn)識到它為什么很重要。高級領(lǐng)導(dǎo)者需要證明他們積極參與，并采取步驟將職業(yè)健康安全管理體系納入總體業(yè)務(wù)流程。RichardJones說:“ISO45001意味著更多地關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與，并確保體系考慮到組織運(yùn)營的‘世界’以及影響組織運(yùn)營的內(nèi)部和外部因素(稱為環(huán)境)。“這意味著最高管理層必須發(fā)揮明顯的指導(dǎo)作用，積極參與體系的實(shí)施，并確保其體系與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成。

Jones認(rèn)為，該體系要與組織的風(fēng)險(xiǎn)狀況和復(fù)雜性相稱。例如，較小的組織，可以更直截了當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)有效的工人參與而不需要正式的委員會構(gòu)架等。他說，可能還有其他驅(qū)動(dòng)因素需要改進(jìn)。“客戶組織將越來越多地要求產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商展示其良好的職業(yè)健康和安全，以確保他們與自己的體系兼容。 [3]

預(yù)防性投資

那么，公司有哪些保護(hù)員工的責(zé)任呢?雇主有責(zé)任減少接觸風(fēng)險(xiǎn)或向雇員提供預(yù)防技能和工具，以盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。換句話說: 預(yù)防性投資。因此，毫不奇怪，2017年第二十一屆世界大會的座右銘是“全球預(yù)防愿景”。

預(yù)防是解決工人安全負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵，普遍認(rèn)為比治療和康復(fù)更有效(而且成本更低)。根據(jù)世界大會的主題，ISO 45001采用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來管理職業(yè)健康安全。

開發(fā)ISO 45001的ISO/PC 283的主席大衛(wèi)·史密斯(DavidSmith)表示，企業(yè)需要確保做好所有的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能生存和發(fā)展。“職業(yè)健康及安全是一個(gè)關(guān)鍵方面，每個(gè)企業(yè)都必須主動(dòng)管理，”他說道。“除了對員工造成災(zāi)難性影響外，糟糕的職業(yè)健康安全管理還會對組織產(chǎn)生許多負(fù)面影響，例如關(guān)鍵員工流失、業(yè)務(wù)中斷、索賠、保險(xiǎn)費(fèi)、監(jiān)管行動(dòng)、聲譽(yù)損失、投資者流失以及最終的業(yè)務(wù)損失。

史密斯說，ISO 45001中包含的基于風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)健康安全管理方法，主張從預(yù)防的角度來看待職業(yè)健康安全，以確定哪些活動(dòng)和過程可能損害組織的員工和其他人(訪問者、公眾等)，并確保滿足所有的法律合規(guī)要求。他補(bǔ)充說，識別工作中的危險(xiǎn)是消除或盡量減少構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的先決條件。

目前正在進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會評估也是ISO 9001 (質(zhì)量管理體系)和ISO 14001 (環(huán)境管理體系)的一個(gè)共同要素，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)采用了類似的基于風(fēng)險(xiǎn)的框架和計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)模式。史密斯說，這些措施的有效實(shí)施應(yīng)解決那些可能導(dǎo)致長期健康的問題、工作缺勤的問題以及導(dǎo)致事故的問題。它們是ISO 45001被認(rèn)為是對OHSAS 18001的顯著改進(jìn)的原因之一，OHSAS 18001將在三年的過渡期內(nèi)被新的ISO標(biāo)準(zhǔn)所取代。 [3]

企業(yè)文化

當(dāng)然，任何關(guān)于職業(yè)健康安全的話題都繞不開公司。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)員工受傷時(shí)，公司就會損失他的經(jīng)驗(yàn)和知識，當(dāng)然還有他的工作。再乘以數(shù)百(或數(shù)千)名員工，損失可能會變得相當(dāng)嚴(yán)重。

理想的情況下，每一個(gè)工作環(huán)境都會促進(jìn)你的健康生活。許多公司能夠并且確實(shí)在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力，包括總部設(shè)在丹麥的兒童玩具制造商樂高集團(tuán)。公司擁有16836名員工(數(shù)據(jù)來源于2016年樂高年度報(bào)告)，該公司認(rèn)識到了保持員工健康和安全的重要性，并將很快過渡到ISO 45001.

樂高公司的高級集成管理系統(tǒng)經(jīng)理索夫卡·安·布拉特蘭德加德解釋說:“我們希望獲得ISO 45001認(rèn)證，因?yàn)樘貏e是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力承諾和確定利益相關(guān)方的新章節(jié)與我公司以及我公司對待所有利益相關(guān)者的方式完美匹配。我們已經(jīng)在管理評審中落實(shí)了這一點(diǎn)。她表示樂高將采用ISO 45001.就像采用所有其他標(biāo)準(zhǔn)一樣:“我們將ISO標(biāo)準(zhǔn)視為一種工具，讓我們專注于流程，為客戶和消費(fèi)者帶來他們所需要的價(jià)值。

作為職業(yè)健康安全的一部分，該公司以多種方式提升員工參與度，包括創(chuàng)建一個(gè)安全委員會，以提高對人體工程學(xué)危害等問題的認(rèn)識，并創(chuàng)建一個(gè)內(nèi)部博客，讓員工報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)他們的報(bào)告和建議做出改進(jìn)。

Bretandgaard表示:“通過ISO 45001認(rèn)證將表明我們認(rèn)真對待員工以及所有代表樂高集團(tuán)工作的員工的健康和安全，這完全符合我們的樂高品牌架構(gòu)以及我們的合作伙伴People & Planet的承諾。”“我們是一家低風(fēng)險(xiǎn)公司，我們不會損害健康和安全，ISO 45001是我們用來確保最佳工作條件的工具之一。

ISO45001將采用附件SL中的高級結(jié)構(gòu)，這意味著它具有與ISO 9001和ISO 14001等其他ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)相同的結(jié)構(gòu)。如果各組織愿意，這更便于它們將其相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行部分或全部集成，例如質(zhì)量、環(huán)境或安全與健康。這可以通過使用通用流程提供更高的效率。

“對我們來說，采用三種標(biāo)準(zhǔn)，采用相同的高層結(jié)構(gòu)和相同的方法，這將是一項(xiàng)重大改進(jìn)，”Bretandgaard解釋說。“根據(jù)所有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，對我們來說更容易，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)綜合管理系統(tǒng)。 [3]

同類最優(yōu)

試想，花了許多時(shí)間磨練你的專業(yè)技能和能力，卻讓所有的付出像雪崩一樣崩潰。這就是大多數(shù)工傷事故的情況。

然而，大幅度降低工傷和職業(yè)病的發(fā)生率并非那么簡單。這可能是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，不會一蹴而就，但取得進(jìn)展肯定是可行的。ISO 45001的擁護(hù)者相信，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的組織將更有能力控制與職業(yè)健康安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，提高其整體安全性能，并向采購者和消費(fèi)者提供他們致力于員工健康和安全的可靠證據(jù)。

在當(dāng)前的全球化環(huán)境下，建立職業(yè)健康安全體系是一個(gè)機(jī)會，而不是負(fù)擔(dān)。公司認(rèn)真對待它與工人和社會溝通，他們的時(shí)間和福祉是寶貴的，他們的生命得到保障，身體免于傷害，財(cái)產(chǎn)免于損失。

毫無疑問，今后還會有更多的事故，但我們能夠成功扭轉(zhuǎn)這一通病的發(fā)展趨勢。史密斯認(rèn)為ISO 45001會使我們對工作場所的健康和福利感到更加放心。他說:“新的ISO 45001會提高職業(yè)健康安全管理的可信度”。“廣泛采用這一標(biāo)準(zhǔn)會減少因職業(yè)健康安全管理不善而導(dǎo)致人員傷亡和大規(guī)模災(zāi)害的可怕災(zāi)難。“很快，通過采取明智的預(yù)防措施以及執(zhí)行ISO 45001.我們可以更加輕松地投入工作。 [3]

以上材料均來源于國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)。 [3]

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