創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)應(yīng)把握的10項(xiàng)要點(diǎn)

應(yīng)急辦理部印發(fā)的《企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化建造定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號，以下簡稱《辦法》）清晰了各級應(yīng)急辦理部分應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部分采納有用鼓勵(lì)辦法，支撐和鼓舞企業(yè)展開規(guī)范化建造，提出若干鼓舞企業(yè)展開規(guī)范化建造的辦法，其間強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的鼓勵(lì)辦法。同時(shí)《辦法》中也對請求安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)提出了愈加嚴(yán)厲的要求。近幾年，有許多企業(yè)擬提高自身的安全辦理歸納水平，創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，委托技能服務(wù)機(jī)構(gòu)教導(dǎo)企業(yè)展開安全規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)。然而安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)是職業(yè)中安全辦理的佼佼者，是職業(yè)典范，創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的進(jìn)程也是十分困難和漫長的，順暢創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)并非易事。筆者自2017年以來，一向從事于危險(xiǎn)化學(xué)品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的扶植、評定作業(yè)，并教導(dǎo)了多家安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)。2020年，筆者擔(dān)任的兩家企業(yè)順暢通過了危險(xiǎn)化學(xué)品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)現(xiàn)場評定。本文首要介紹筆者近幾年來參加危險(xiǎn)化學(xué)品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的扶植歷程，筆者以為，要?jiǎng)?chuàng)立名副其實(shí)的安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，應(yīng)做好如下10 點(diǎn)。01發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力效果

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)真實(shí)地注重，充沛發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力效果，真實(shí)地參加到安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)中來，這是實(shí)在創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的要害。企業(yè)首要擔(dān)任人作為要害中的要害，更應(yīng)注重、全力支撐安全出產(chǎn)規(guī)范化的創(chuàng)立作業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)首要學(xué)習(xí)規(guī)范化通用規(guī)范、評定規(guī)范等，把握安全規(guī)范化系統(tǒng)包括哪些要素、各要素的主責(zé)部分是哪個(gè)單位、各要素的辦理員是哪一位；要把握各要素分別包含了哪些首要內(nèi)容、觸及哪些作業(yè)，并應(yīng)活躍地參加風(fēng)險(xiǎn)分級管控、危險(xiǎn)排查治理、訓(xùn)練教育、應(yīng)急演練等詳細(xì)作業(yè)，同時(shí)，企業(yè)各級擔(dān)任人要活躍參加個(gè)人舉動計(jì)劃等活動，清晰各安閑安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)中的舉動項(xiàng)并活躍付諸實(shí)施。

02清晰創(chuàng)立作業(yè)意圖

企業(yè)創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，首要要清楚終究是為了什么？尤其是企業(yè)首要擔(dān)任人必定要想清楚。這是一個(gè)既簡略又非常重要的問題。創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)不是為了通過評定，為了拿到安全出產(chǎn)規(guī)范化一級證書、牌匾，為了所謂的榮譽(yù)和業(yè)績，現(xiàn)在不排除有一部分企業(yè)的確存在著這樣的主意。假如企業(yè)的確是奔著這樣的意圖去創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，那么企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化的創(chuàng)立進(jìn)程會是異常困難的，如請某個(gè)中介機(jī)構(gòu)來梳理一個(gè)辦理準(zhǔn)則，收拾一些不實(shí)在際的臺賬記載，這樣的主意在現(xiàn)在的安全辦理形勢下，是徹底行不通的，只要清晰地知道到創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)是為了實(shí)在提高企業(yè)的安全辦理水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，跟上安全辦理的時(shí)代步伐、完成與時(shí)俱進(jìn)，勇于做職業(yè)的領(lǐng)航者，企業(yè)全員才干全身心腸投入到安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立作業(yè)中來，這才是創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的正確意圖。

03正確知道和了解創(chuàng)立作業(yè)

正確知道和了解安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，才干建立正確的目標(biāo)。咱們要知道到：安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)在本職業(yè)內(nèi)應(yīng)處于搶先方位，是同職業(yè)安全出產(chǎn)領(lǐng)域的佼佼者，起到職業(yè)的引領(lǐng)和典范效果。一級企業(yè)，要到達(dá)3個(gè)“一流”：人員一流，要有良好的安全出產(chǎn)知道、才干和形成安全文化的自覺安全行為；辦理一流，規(guī)避法律、技能、辦理風(fēng)險(xiǎn)，由傳統(tǒng)經(jīng)歷式辦理轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)辦理；設(shè)備一流，辨識、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，消除危險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全水平。咱們要把上面這些，作為創(chuàng)立作業(yè)的詳細(xì)目標(biāo)而努力奮斗。

正確知道安全出產(chǎn)規(guī)范化，以防呈現(xiàn)畏難情緒。安全出產(chǎn)規(guī)范化三級、二級、一級企業(yè)規(guī)范，其根底辦理要求都是共同的，僅僅關(guān)于某些要素的要求有不同。如安全出產(chǎn)規(guī)范化二級企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)立一級企業(yè)，首要是在“4+1”前置項(xiàng)上進(jìn)行要點(diǎn)重視、多做作業(yè)，再把其他要素的作業(yè)做得愈加細(xì)致、愈加嚴(yán)謹(jǐn)、愈加深化。一級企業(yè)的創(chuàng)立進(jìn)程，不是將本來的作業(yè)推倒重來，而是在本來作業(yè)的根底上，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范性地提高，不會給企業(yè)各部分、職工增加過多的作業(yè)，更不會有“額定”的作業(yè)。

04要真實(shí)完成“全專業(yè)”參加

企業(yè)首要擔(dān)任人、各專業(yè)辦理部分、各專業(yè)辦理人員，要充沛知道到安全出產(chǎn)規(guī)范化不僅是安全部分的作業(yè)，不僅是安全辦理人員的作業(yè)，應(yīng)是整個(gè)企業(yè)的作業(yè)，是各專業(yè)辦理部分、一切職工共同的作業(yè)?，F(xiàn)在提到的“安全辦理”不再是狹義的“小安全”，而是“大安全”，觸及出產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程中的方方面面，如安全根底、工藝安全、設(shè)備安全、電氣安全、外表安全、儲運(yùn)安全、消防安全等。在安全出產(chǎn)規(guī)范化規(guī)范、評定規(guī)范中，有法律法規(guī)和規(guī)范、改變、承包商、風(fēng)險(xiǎn)辦理、特種設(shè)備、工藝安全、檢修理、拆除與報(bào)廢、作業(yè)許可、安全查看等10余個(gè)安全出產(chǎn)規(guī)范化B級要素均觸及多個(gè)專業(yè)?，F(xiàn)在部分企業(yè)在安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立進(jìn)程中，除安全部分外，其他專業(yè)部分仍有參加度不高的現(xiàn)象，這非常不利于順暢創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，是必須要改變的。企業(yè)各專業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)首要要做好交流與協(xié)作，切不可“各自為營”。各專業(yè)部分在安全辦理部分的整體協(xié)調(diào)下，要有全局知道和“一盤棋”知道，按創(chuàng)立計(jì)劃各司其職，團(tuán)結(jié)一心、共同協(xié)作，方得始終。

05辨明創(chuàng)立職責(zé)主體

要?jiǎng)?chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，企業(yè)一般會委托具有資質(zhì)、實(shí)踐才干過硬的技能服務(wù)機(jī)構(gòu)來扶植、教導(dǎo)，這就需求辨明企業(yè)與技能服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。企業(yè)是創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的職責(zé)主體，技能服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅為企業(yè)供給創(chuàng)立規(guī)范化一級企業(yè)的思路，具有查看、引導(dǎo)、教導(dǎo)的職責(zé)或效果，但絕對不能代替或幫企業(yè)做任何詳細(xì)的作業(yè)，更不能采納“保姆”式扶植、“交鑰匙”工程，那樣會導(dǎo)致企業(yè)的辦理水平得不到任何提高，僅僅得到了一個(gè)沒有任何實(shí)踐意義的辦理空殼。假如企業(yè)僅僅“合作”技能服務(wù)機(jī)構(gòu)做好創(chuàng)立作業(yè)，那就顛倒了二者的職責(zé)主體。

06清晰要素主責(zé)單位和要素辦理員

安全出產(chǎn)規(guī)范化觸及企業(yè)各專業(yè)，那么企業(yè)要結(jié)合行政辦理職責(zé)的分工及安全出產(chǎn)規(guī)范化各要素的辦理內(nèi)容，清晰地清晰各安全出產(chǎn)規(guī)范化中B 級要素的辦理主責(zé)單位。要素的辦理主責(zé)單位或許是安全辦理部分，也或許是出產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等各專業(yè)辦理部分，其職責(zé)是擔(dān)任整個(gè)企業(yè)與本要素有關(guān)的一切作業(yè)的整體策劃、文件編修、執(zhí)行情況的監(jiān)督查看、考核，起到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、教導(dǎo)、監(jiān)督的效果。比方企業(yè)觸及基建、設(shè)備檢修理、物流、治安、保潔等多方面的承包商，其間設(shè)備檢修理承包商最多，那么應(yīng)由設(shè)備檢修理承包商的對口辦理部分設(shè)備部作為承包商要素的主責(zé)部分，來全面安排、協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的承包商辦理，其他專業(yè)承包商的歸口辦理部分作為幫忙部分，全面合作設(shè)備部，規(guī)范做好承包商的辦理。

在清晰了要素主責(zé)部分的根底上，還應(yīng)清晰要素辦理員，即要素主責(zé)部分中擔(dān)任辦理相關(guān)要素的直接擔(dān)任人，由要素辦理員來詳細(xì)落實(shí)要素的辦理作業(yè)。各部分、各車間要清晰要素聯(lián)系員，活躍合作要素辦理員展開創(chuàng)立作業(yè)。

07企業(yè)完成全面整改 系統(tǒng)提高

關(guān)于在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)預(yù)評價(jià)、扶植進(jìn)程中技能服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的各類問題，企業(yè)切不可簡略地“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，要系統(tǒng)整改、從根源整改、完成“觸類旁通”點(diǎn)帶面的整改。

企業(yè)安全規(guī)范化創(chuàng)立主責(zé)部分要將問題整改告訴發(fā)給專業(yè)辦理部分或要素辦理部分，而不是直接發(fā)給問題所在的基層車間，由專業(yè)部分來從根源上分析問題發(fā)生的原因，找到問題終究出在哪一環(huán)節(jié)，由專業(yè)部分安排修正有關(guān)辦理準(zhǔn)則，安排各車間進(jìn)行全面地觸類旁通排查與整改。

比方：動火作業(yè)有關(guān)問題，由安全辦理部分安排全面整改；操作規(guī)程的問題，由出產(chǎn)辦理部分安排全面整改；可燃有毒氣體檢測報(bào)警器的問題，設(shè)備辦理部分安排全面整改。這樣做是因?yàn)椋偃鐑H僅問題所在基層車間進(jìn)行整改，則很有或許僅僅把這個(gè)設(shè)備的問題整改了，而同一車間或者其他車間的其他設(shè)備的相同或相似的問題卻沒有整改，沒有完成系統(tǒng)整改。

08企業(yè)要自動作為

在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立進(jìn)程中，企業(yè)各部分、各車間、各級人員要有活躍自動的作業(yè)態(tài)度，要學(xué)習(xí)并運(yùn)用評定規(guī)范的要求，不斷地對本部分、本崗位的作業(yè)進(jìn)行對標(biāo)自查，發(fā)現(xiàn)自身作業(yè)的問題與缺乏，及時(shí)咨詢技能服務(wù)機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)采納辦法整改，這樣才干更快更好地促進(jìn)各專業(yè)辦理水平的提高。假如僅僅一味地等技能服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)來提問題、被動地改問題，會感覺是問題永遠(yuǎn)提不完、改不完，關(guān)于各要素的辦理缺少自主系統(tǒng)性知道，辦理水平也不會得到有用提高。

自動提問題只要片面意愿還不行，假如自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識儲藏缺乏，盡管想提問題但不必定能提出問題。這就要求各專業(yè)的辦理、技能人員要自動學(xué)習(xí)，把握的知識多了，就會發(fā)現(xiàn)作業(yè)中缺乏和欠缺。學(xué)習(xí)首要要從安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范、評定規(guī)范學(xué)起，其次是國家在安全出產(chǎn)方面的有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求，最終是具有專業(yè)性的各專業(yè)的規(guī)范規(guī)范。

09完成系統(tǒng)融合

現(xiàn)在許多企業(yè)都建立了質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、動力、HSE等多種辦理系統(tǒng)，在安全出產(chǎn)規(guī)范化系統(tǒng)創(chuàng)立進(jìn)程中，務(wù)必要做到與其他系統(tǒng)的有機(jī)融合。要充沛知道到，無論是何種系統(tǒng)，其辦理整體框架、模式、思路都是相通的、共同的，僅僅在某些專業(yè)辦理方面各有側(cè)重。企業(yè)首要要建立健全準(zhǔn)則辦理系統(tǒng)，無論有多少個(gè)辦理系統(tǒng)，其準(zhǔn)則系統(tǒng)應(yīng)該只要一個(gè)。關(guān)于某一項(xiàng)詳細(xì)作業(yè)，只能有一個(gè)辦理準(zhǔn)則。

10防止創(chuàng)立作業(yè)形式化

在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立進(jìn)程中，要做到知其然，還要知其所以然。在對安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范、評定規(guī)范充沛學(xué)習(xí)、了解的根底上，各要素辦理員、要素聯(lián)絡(luò)員及其他人員應(yīng)清楚地把握評定規(guī)范各要素、各詳細(xì)條款為什么要這么要求、是要求企業(yè)到達(dá)什么樣的意圖，企業(yè)該如何做才干滿意要求。清晰了意圖，才干結(jié)合企業(yè)實(shí)踐情況，有針對性改進(jìn)、提高、完善有關(guān)作業(yè)。不能在沒有“知其所以然”的情況下，單純?yōu)榱藵M意評定規(guī)范的要求，機(jī)械教條地做一些形式化、表面化的作業(yè)，非但沒有對本來的作業(yè)進(jìn)行提高和完善，反而會增加職工不必要的作業(yè)擔(dān)負(fù)，影響了企業(yè)的正常辦理。清晰意圖后，進(jìn)程辦理要簡略有用，在滿意合規(guī)性的根底上，要盡或許削減、簡化辦理準(zhǔn)則和不必要的記載。

安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。企業(yè)應(yīng)在技能服務(wù)機(jī)構(gòu)扶植人員的教導(dǎo)下，在創(chuàng)立作業(yè)策劃之時(shí)，全面結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)踐情況，從以上10個(gè)方面，有針對性地制定建造計(jì)劃，做好頂層規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好各要素的全面提高，才干保證后續(xù)順暢地推動安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的詳細(xì)創(chuàng)立作業(yè)。

中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任，依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，著力開展節(jié)能。在積極促進(jìn)國際貿(mào)易，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)消費(fèi)者安全健康，構(gòu)建社會誠信體系，參與"兩型"社會建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，自身獲得了跨越式發(fā)展，已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念，正在朝著建立社會公信力高，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，向業(yè)界有較高知名度的國際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展，為順利實(shí)現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。

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