一路走來(lái)的新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全出產(chǎn)規(guī)范化是一種在借鑒國(guó)外安全辦理理念，結(jié)合我國(guó)辦理、辦理思想的特點(diǎn)，根據(jù)年代展開(kāi)需求而構(gòu)成的一種安全辦理系統(tǒng)，是具有我國(guó)特色的安全辦理的產(chǎn)品。

它的存在有它所需求的精神在維持，并在一段時(shí)期內(nèi)改變了安全辦理的現(xiàn)狀，前進(jìn)了安全辦理水平。盡管現(xiàn)在有很多的爭(zhēng)議，或許是年代和經(jīng)濟(jì)的展開(kāi)，安全需求在不斷的改變，但全體客觀來(lái)說(shuō)，在一守時(shí)期內(nèi)安全出產(chǎn)規(guī)范化對(duì)我國(guó)安全辦理的前進(jìn)有積極的推動(dòng)作用，假如想要新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得更大的前進(jìn)，或許不得不做出改變。

我國(guó)安全出產(chǎn)規(guī)范化實(shí)踐已歷經(jīng)了50多年，安全出產(chǎn)規(guī)范化起源于質(zhì)量規(guī)范化，國(guó)家于1964年第一次提出了煤礦質(zhì)量規(guī)范化的概念，原煤炭部部長(zhǎng)張霖之輔導(dǎo)建成了新我國(guó)第一座規(guī)范化樣板礦井——平頂山四礦。因?yàn)槭苷芜\(yùn)動(dòng)的影響，質(zhì)量規(guī)范化活動(dòng)沒(méi)能堅(jiān)持下去。閱歷了不普通的10年后，咱們施行改革開(kāi)放，在80年代， 1986年，原煤炭部想經(jīng)過(guò)質(zhì)量規(guī)范化促進(jìn)安全出產(chǎn)，所以就在全國(guó)煤礦職業(yè)展開(kāi)了“質(zhì)量規(guī)范化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，建材、電力等多個(gè)職業(yè)也緊隨其后，相繼展開(kāi)了質(zhì)量規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)，這一次是質(zhì)量打頭，安全緊隨其后。除此之外，在1992年原能源部在大雁礦務(wù)局召開(kāi)質(zhì)量規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把質(zhì)量規(guī)范化的內(nèi)涵擴(kuò)展到礦井出產(chǎn)日子各個(gè)方面，并施行動(dòng)態(tài)合格和質(zhì)量否決，促進(jìn)了煤礦安全文明出產(chǎn)。安全和質(zhì)量之間的確存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，從安全和質(zhì)量的界說(shuō)上講，安全甚至可以說(shuō)便是質(zhì)量的一種屬性，而經(jīng)過(guò)質(zhì)量規(guī)范化促進(jìn)安全出產(chǎn)，在安全出產(chǎn)規(guī)范化的展開(kāi)進(jìn)程中，質(zhì)量規(guī)范的存在感無(wú)處不在。

安全總是這樣，展開(kāi)途徑總是一個(gè)先依附，后獨(dú)立，再到交融的進(jìn)程，我期望安全走向交融的那一天就在不遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方。經(jīng)過(guò)近20年的雕刻與探索，咱們走進(jìn)千禧年，2003年10月，原安監(jiān)總局和我國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在黑龍江省七臺(tái)河市召開(kāi)了全國(guó)煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后出臺(tái)了《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入安全質(zhì)量規(guī)范化活動(dòng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，提出了安全質(zhì)量規(guī)范化的概念，我認(rèn)為這是具有里程碑的一件事，借助質(zhì)量的概念，安全出產(chǎn)規(guī)范化便是一個(gè)組織（系統(tǒng)、設(shè)備……）滿足或契合規(guī)則的程度，這便是它和中心地點(diǎn)，一切很多作業(yè)也就環(huán)繞這個(gè)界說(shuō)在展開(kāi)，僅僅其時(shí)安全還依附于質(zhì)量。

隨后，2004年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全出產(chǎn)作業(yè)的決議》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))，提出在全國(guó)一切工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍展開(kāi)安全質(zhì)量規(guī)范化活動(dòng)的要求。同年，原國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《關(guān)于展開(kāi)安全質(zhì)量規(guī)范化活動(dòng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，將安全規(guī)范化活動(dòng)全面鋪開(kāi)，并要求煤礦、非煤礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)職業(yè)在2007年要到達(dá)國(guó)家規(guī)則的安全質(zhì)量規(guī)范。在2000到2010這10年間，國(guó)家展開(kāi)了大量的運(yùn)動(dòng)式辦理和運(yùn)動(dòng)式問(wèn)責(zé)，在此進(jìn)程中無(wú)論是安全辦理的軟件和硬件都得到了前進(jìn)，安全質(zhì)量規(guī)范化活動(dòng)就成了安全整治作業(yè)展開(kāi)到必定階段的必定要求和必定產(chǎn)品，一起安全質(zhì)量規(guī)范化得到了國(guó)家層面的推動(dòng)。新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2010年，原國(guó)家安監(jiān)總局頒布并施行了《企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范》，這標(biāo)志著我國(guó)一切工礦商貿(mào)企業(yè)正式拉開(kāi)了安全規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)的序幕，安全規(guī)范化走到了獨(dú)立階段。2011年國(guó)務(wù)院安委會(huì)更是印發(fā)《關(guān)于深入展開(kāi)企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化制作的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，提出了方針使命、施行辦法和作業(yè)要求等內(nèi)容，用行政手法對(duì)《根本規(guī)范》的落地進(jìn)行強(qiáng)化。2014年十二屆人大經(jīng)過(guò)了對(duì)《安全出產(chǎn)法》的修改，將“推動(dòng)安全出產(chǎn)規(guī)范化制作，前進(jìn)安全出產(chǎn)水平”寫(xiě)進(jìn)了《安全出產(chǎn)法》，這又是一大里程碑工作，安全出產(chǎn)規(guī)范化有了合法性基礎(chǔ)。2016年該規(guī)范晉級(jí)為國(guó)家規(guī)范，規(guī)范編號(hào)為GB/T33000-2016，自2017年4月1日起施行，晉級(jí)為國(guó)標(biāo)后安全規(guī)范化的重要性進(jìn)一步前進(jìn)，意味著越來(lái)越多的企業(yè)要環(huán)繞方針職責(zé)、制度化辦理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及危險(xiǎn)排查辦理、繼續(xù)改善等8個(gè)中心系統(tǒng)要素展開(kāi)安全規(guī)范化作業(yè)。

安全規(guī)范化走過(guò)了紛紛擾擾的50年，自己也親身閱歷了安全出產(chǎn)規(guī)范化的自評(píng)和復(fù)評(píng)（這個(gè)鑒定規(guī)范是05年版），我對(duì)安標(biāo)的理解是，安全出產(chǎn)規(guī)范化實(shí)質(zhì)是企業(yè)經(jīng)過(guò)識(shí)別適用于本身的法律法規(guī)及規(guī)范，以安全出產(chǎn)責(zé)任制為中心，使企業(yè)內(nèi)部的辦理制度、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)備系統(tǒng)化、規(guī)范化，以此來(lái)管控人的行為、物的狀況，完成辦理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和操作規(guī)范化，并繼續(xù)改善。在此進(jìn)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，一是現(xiàn)現(xiàn)在，在規(guī)范化的考評(píng)進(jìn)程中，主要還是以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)備、工裝東西的狀況作為考評(píng)內(nèi)容，是將相關(guān)一些法規(guī)和技能規(guī)范進(jìn)行收拾歸類(lèi)，構(gòu)成的一種規(guī)范中的規(guī)范，而這些規(guī)范很多是設(shè)備設(shè)備或工裝東西在出產(chǎn)或制作時(shí)的質(zhì)量規(guī)范，這也是為啥一開(kāi)始就叫安全質(zhì)量規(guī)范化的原因，質(zhì)量規(guī)范的存在感無(wú)處不在，安全被賦予了新的內(nèi)涵。二是考評(píng)進(jìn)程中對(duì)各考評(píng)要素之間的相關(guān)考評(píng)不夠，通常是就規(guī)范考評(píng)規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程的邏輯相關(guān)考評(píng)很少，簡(jiǎn)單說(shuō)是對(duì)成果的考評(píng)，沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)進(jìn)程進(jìn)行考評(píng)。三是考評(píng)成果沒(méi)有觸及人員作業(yè)行為，規(guī)范規(guī)范也未提及要怎么合格。我在18年參加協(xié)會(huì)研討時(shí)，參會(huì)人員以及協(xié)會(huì)專(zhuān)家也都留意到了規(guī)范化沒(méi)有觸及作業(yè)行為這個(gè)短板，假如不改善勢(shì)必要阻礙前進(jìn)和展開(kāi)。即將發(fā)布的機(jī)械職業(yè)《鑒定規(guī)范》將三個(gè)板塊擴(kuò)展到了七個(gè)板塊，將作業(yè)行為作為了一個(gè)獨(dú)自板塊，但內(nèi)容僅僅規(guī)則了安全作業(yè)行為的關(guān)鍵，簡(jiǎn)單的說(shuō)便是正向描繪，應(yīng)恪守什么。

總的說(shuō)來(lái)，安全出產(chǎn)規(guī)范化的確在安全出產(chǎn)責(zé)任制建立、法律法規(guī)恪守狀況的體檢、前進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度、危險(xiǎn)有害要素辦理上功不可沒(méi)，契合其時(shí)咱們國(guó)家在安全辦理上想要處理管不住的問(wèn)題這一根本需求，也契合咱們自上而下的國(guó)家辦理思想。咱們現(xiàn)在在產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量水平、法規(guī)和技能規(guī)范規(guī)范上已有了顯著前進(jìn)，技能在展開(kāi)，年代在前進(jìn)，理念在改變，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等等一些在高速展開(kāi)，大安全理念，國(guó)家安全展開(kāi)演示城市制作等等一些在不斷加速推動(dòng)，現(xiàn)在咱們不只要處理管不住的問(wèn)題，一起還要防控想不到的問(wèn)題。在可預(yù)見(jiàn)的方針上，咱們國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃是我國(guó)制作2025，要完成制作強(qiáng)國(guó)的愿望，在安全的繼續(xù)改善上，咱們更需求從全體和大局動(dòng)身，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的防控，辦理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是物的狀況類(lèi)等靜態(tài)性的前進(jìn)，如此咱們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上才能有更好的企業(yè)形象并贏得市場(chǎng)位置。

現(xiàn)現(xiàn)在，安全出產(chǎn)規(guī)范化、職業(yè)健康安全辦理系統(tǒng)、雙重預(yù)防機(jī)制并行，一起咱們國(guó)家火急想在國(guó)際上建立自己的規(guī)范系統(tǒng)，在國(guó)際上贏得話語(yǔ)權(quán)，輸出自己的辦理文明。此進(jìn)程中，各方利益團(tuán)體群芳爭(zhēng)艷、暗流涌動(dòng)、一觸即發(fā)，失敗者必將被淘汰，并且安全辦理正處在從獨(dú)立走向交融的時(shí)期，終究前史和公民會(huì)做出何種選擇，真是一件值得期待的工作，或許多年今后回顧，咱們會(huì)恍然發(fā)現(xiàn)，那時(shí)咱們正處在大變革年代，僅僅在此進(jìn)程中不要苦了企業(yè)，讓企業(yè)接受了不應(yīng)接受的苦痛和代價(jià)。

前史，是刻在時(shí)間記憶上的一首回旋詩(shī)。一個(gè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有前史，就好像一個(gè)人立了牌坊卻沒(méi)有名分。咱們就存在咱們曩昔做的決議里，若咱們對(duì)現(xiàn)在存在的一切沒(méi)有前史思索，就很難說(shuō)咱們對(duì)此有理性的認(rèn)知。安全，僅有自傳，好像詩(shī)一般。

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中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任，依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，著力開(kāi)展節(jié)能。在積極促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)消費(fèi)者安全健康，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，參與"兩型"社會(huì)建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，自身獲得了跨越式發(fā)展，已成為業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念，正在朝著建立社會(huì)公信力高，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，向業(yè)界有較高知名度的國(guó)際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，為順利實(shí)現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。

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