關(guān)于征新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法意見(jiàn)的通知

關(guān)于征求《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》意見(jiàn)的通知

局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，自治區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)：

為了推進(jìn)企業(yè)新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化">新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審行為，政策法規(guī)處分析總結(jié)《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施暫行辦法》的問(wèn)題，研究起草了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》，經(jīng)征求意見(jiàn)、修改完善，形成了修訂草案修改稿（電子版請(qǐng)?jiān)谡叻ㄒ?guī)處子站、局QQ群共享文件下載），請(qǐng)于2017年9月15日19時(shí)前反饋政策法規(guī)處。

關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（修訂草案修改稿）》的說(shuō)明

根據(jù)局《法規(guī)工作規(guī)定》，現(xiàn)就《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（修訂草案修改稿）》作如下說(shuō)明：

一、主要修改情況

一是第五條第二款“新疆安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)，分別由自治區(qū)安全監(jiān)管局、地州市安全監(jiān)管局公告并頒發(fā)證書(shū)和牌匾”刪除“并頒發(fā)證書(shū)和牌匾”。將第三款修改為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)的等級(jí)證書(shū)和牌匾，由評(píng)審單位制作和頒發(fā)”。

修訂的必要性

《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施暫行辦法》自2012年實(shí)施以來(lái)，對(duì)自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)審工作起到了重要作用。暫行辦法實(shí)施4年多以來(lái)，也暴露出一些問(wèn)題：一是將國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定應(yīng)由安全監(jiān)管部門(mén)行使的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)審查公告事權(quán)交由評(píng)審組織單位行使，造成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理與日常監(jiān)管工作脫節(jié)；二是一些發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)沒(méi)有及時(shí)撤銷(xiāo)其企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)，損害了安全監(jiān)管部門(mén)公信力。為此，有必要修訂暫行辦法?！?。

四是第十九條改為第二十條，增加“禁止為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供服務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審”作為第二款。

五是第二十五條改為第二十六條，將“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、有效期，并套印審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)印章”修改為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、有效期和安全監(jiān)管部門(mén)公告文號(hào)”。

二是第六條第三款、第二十八條第一款合并為第十二條，修改為：“安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位、評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審人員名單。未經(jīng)公告，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。評(píng)審單位、評(píng)審專(zhuān)家、評(píng)審人員的考核和監(jiān)管，由安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)承辦。”

三是第十二條改為第十三條，將“保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資金”修改為“保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資源

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