ISO19011標(biāo)準(zhǔn)的頒布

ISO19011標(biāo)準(zhǔn)的頒布

審核，從廣義上講，是指對(duì)某一項(xiàng)工作進(jìn)行“獨(dú)立的”審查。過(guò)去，這種審查沒(méi)有和“標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)系起來(lái)，帶有一定的隨意性和特殊性。隨著某些管理對(duì)象如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等對(duì)產(chǎn)品、人身健康、社會(huì)保障、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面的影響越來(lái)越大，迫切需要體系作保障，因而產(chǎn)生了“管理標(biāo)準(zhǔn)”，建立和保持體系。為了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效果，同時(shí)也就伴生了“審核”。所以審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或稱審核指南也就伴隨ISO9000 質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)而誕生。

1990～1996年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）先后頒布了6個(gè)有關(guān)的審核指南，其中屬于質(zhì)量審核的有3個(gè)，即：

ISO10011-1:1990《質(zhì)量體系審核指南 審核》

ISO10011-2:1991《質(zhì)量體系審核指南 質(zhì)量體系審核員的評(píng)定準(zhǔn)則》

ISO10011-3:1991《質(zhì)量體系審核指南 審核工作管理》

屬于環(huán)境審核的也有3個(gè)，即：

ISO14010:1996《環(huán)境審核指南 通用原則》

ISO14011:1996《環(huán)境審核指南 審核程序環(huán)境管理體系》

ISO14012:1996《環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求》

但是，兩類審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核流程和方法均有不同的表述。這對(duì)那些期望建立相容或一體化的管理體系的組織來(lái)說(shuō)，顯然不利于提高管理效率和有效性。為此，ISO/TC176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)成立一個(gè)聯(lián)絡(luò)工作組，遵循“不同管理體系可以有共同的管理和審核要求”的原則，制定了ISO19011:2002《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》，并由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2002 年10月1日正式頒布。該標(biāo)準(zhǔn)頒布后，上述6個(gè)質(zhì)量、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)即被替代。我國(guó)等同采用了該標(biāo)準(zhǔn)，并于2003年5月23日批準(zhǔn)發(fā)布，同年10月1日正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T190ll-2003/ISO019011:2002。

ISO19011:2002標(biāo)準(zhǔn)在其引言中稱：“盡管本標(biāo)準(zhǔn)適用于質(zhì)量和（環(huán)境）管理體系審核，使用者可以考慮通過(guò)適當(dāng)修改或擴(kuò)展所提供的指南以適用于其他領(lǐng)域?qū)徍?，包括其他管理體系審核”。

應(yīng)當(dāng)指出，ISO19011:2002《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》的大部分內(nèi)容主要是針對(duì)外部審核。標(biāo)準(zhǔn)中的某些要求對(duì)內(nèi)審不太適用或者可以簡(jiǎn)化。例如，對(duì)管理體系文件的審核，內(nèi)審一般不單獨(dú)進(jìn)行。

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