第一篇：中國石化hse管理體系

中國石化HSE管理體系簡介

一、中國石化HSE管理體系簡介

(一)HSE的概念

HSE管理體系是指：一種事前進(jìn)行風(fēng)險設(shè)計，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點。

H--Health(健康)是指人身上沒有疾病，心理上(精神上)保持完好的一種狀態(tài)。

S--Safety(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。

E--Environment(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素之間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

由于安全、環(huán)境與健康的管理在現(xiàn)代石油化工企業(yè)的實際過程中，有著密不可分的聯(lián)系，因而在石化行業(yè)中把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，也是一種必然的選擇。中國石油化工集團(tuán)公司根據(jù)自身特點，將HSE管理體系要素設(shè)定為十個，并將三者排列順序定位為安全、環(huán)境與健康，只是英文與世界上大多數(shù)石油公司一樣，叫HSE管理體系。

(二)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架

中石化集團(tuán)公司HSE管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)是在參考ISO/CD14690和API的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國外大型石油石化企業(yè)開展HSE一體化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合石化集團(tuán)公司的實際情況和國家正在開展的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作而制定出來的。其內(nèi)容包括：一個體系，四個規(guī)范，五個指南。

一個體系是指中石化集團(tuán)公司HSE管理體系。

四個規(guī)范是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。

五個指南是指油田、煉化、銷售、施工企業(yè)HSE實施程序編制指南，職能部門HSE實施計劃編制指南。

(三)一個體系--HSE管理體系

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了中石化集團(tuán)公司HSE管理體系中的十大要素和基本要求：

1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，最高管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司的承諾是努力實現(xiàn)不發(fā)生事故，不損害人民健康，不破壞環(huán)境為最終目的。本要素從宏觀上描述了領(lǐng)導(dǎo)層對HSE一體化管理的態(tài)度，是集團(tuán)公司的指導(dǎo)思想、行動綱領(lǐng)和發(fā)展方向。

2.組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

公司和企業(yè)為了保證體系的有效運行，必須合理配置人力、物力和財力資源，明確各部門人員的HSE管理職責(zé)，廣泛定期開展培訓(xùn)教育，以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能，做到遵紀(jì)守法，規(guī)范作業(yè)行為，確保員工自覺履行自己的HSE職責(zé)。在HSE活動中，必須有效地控制HSE體系文件管理，定期評審修訂，確保其文件與企業(yè)的活動相適應(yīng)。本要素是體系有效運行的基礎(chǔ)和基本保證。

3.風(fēng)險評價和隱患治理

企業(yè)實行風(fēng)險評價管理是建立和實施HSE管理體系的核心，要求風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對危害影響和隱患進(jìn)行分析和評價，要采取有效或適當(dāng)?shù)目刂?、防范措施，把風(fēng)險降到最低或可接受的程度。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價的程序，親

自抓隱患治理工作。

4.承包商和供應(yīng)商管理

企業(yè)要加強(qiáng)對承包商和供應(yīng)商的管理。承包商和供應(yīng)商的HSE管理對業(yè)主的HSE管理起著承前啟后的作用，它是業(yè)主HSE管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。承包商和供應(yīng)商管理和工作質(zhì)量將直接影響業(yè)主的HSE業(yè)績。主要應(yīng)該對承包商和供應(yīng)商的資格進(jìn)行預(yù)審、選擇及開工前的準(zhǔn)備作業(yè)過程予以監(jiān)督，并從HSE表現(xiàn)評價等方面進(jìn)行管理。

5.裝置(設(shè)施)設(shè)計與建設(shè)

要求新建、改建和擴(kuò)建的裝置(設(shè)施)，必須按照“三同時”的原則，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試行，以確保裝置(設(shè)施)保持良好的運行狀態(tài)。本要素是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素，通過對裝置(設(shè)施)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等多個環(huán)節(jié)實施全過程HSE監(jiān)督管理。

6.運行與維護(hù)

要求企業(yè)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，并結(jié)合現(xiàn)有的、行之有效的管理制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理體系實際的運作過程，也是HSE目標(biāo)和指標(biāo)的具體實現(xiàn)工程。

7.變更管理和應(yīng)急管理

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和研究，確定可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃。本要素是對變更和突發(fā)、緊急情況進(jìn)行有計劃和防范性的控制管理。

8.檢查、考核和監(jiān)督

企業(yè)定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查、監(jiān)督制度，保證HSE管理方針目標(biāo)的實現(xiàn)，是體系運行從計劃、實施、檢查到改進(jìn)即PDCA不斷循環(huán)過程中的一個重要鏈接環(huán)節(jié)。

9.事故處理和預(yù)防

建立事故處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會再次發(fā)生，是預(yù)防、減少和控制事故發(fā)生的有效手段。

10.審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)只有定期地對HSE管理體系進(jìn)行審核、評審，確保體系的適應(yīng)性和有效性并使其不斷完善，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。是一種高度自我發(fā)現(xiàn)問題、自我完善、自我改進(jìn)的運行機(jī)制，與檢查、考核、監(jiān)督及事故處理和預(yù)防兩要素相結(jié)合形成了一種企業(yè)自我管理的科學(xué)監(jiān)督保障機(jī)制。

二、HSE管理體系的運行模式

中國石化HSE管理體系是以PDCA模型為基礎(chǔ)，分四個階段進(jìn)行的模式，其中，計劃階段包括：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;風(fēng)險評價和隱患處理。實施階段包括：承包商和供應(yīng)商管理;裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè);運行和維修;變更管理和應(yīng)急管理。檢查階段包括：檢查和監(jiān)督;事故處理和預(yù)防。改進(jìn)階段包括：事故處理和預(yù)防;審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。中國石化HSE管理體系的運作模式，參照了國際各大石化企業(yè)的先進(jìn)管理模式，堅持了PDCA不斷循環(huán)改進(jìn)的管理構(gòu)架，整個運行過程貫穿了不斷改進(jìn)、不斷完善、不斷提升的管理指導(dǎo)思想。

HSE管理體系中的十個要素之間具有相互聯(lián)系、相互支持、相互作用的關(guān)系，是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證，按照持續(xù)改進(jìn)的動作方式形成了綜合治理有效的管理體系。

企業(yè)及二級單位在建立和實施HSE管理體系時應(yīng)保證其體系的完整性。

HSE管理體系是按一定的管理控制程序構(gòu)成了一個持續(xù)改進(jìn)，不斷提高完善的螺旋式上升的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)在運行時要示要有明確的目標(biāo)和指標(biāo)，有組織、有秩序，按一定規(guī)則和途徑運行，自覺遵循HSE管理體系的要求，達(dá)到企業(yè)HSE管理的持續(xù)改進(jìn)的目的。

三、HSE管理體系新觀念與傳統(tǒng)安全管理觀念的差別

HSE管理體系的理念與傳統(tǒng)的安全、環(huán)境、健康管理理念有較大的差別。由于中國加入WTO和石油石化企業(yè)全面實施HSE管理體系的需要，有必要認(rèn)識HSE管理體系的新理念，以端正的態(tài)度，積極的行動，更好地實施HSE管理體系，提高企業(yè)管理水平。

(一)從注重隱患治理，轉(zhuǎn)變到從設(shè)計源頭抓起，積極預(yù)防上來

從目前整改的一些事故隱患來看，一部分事故隱患是由于原設(shè)計不足和缺陷造成的。實施HSE管理，要從消極預(yù)防轉(zhuǎn)變到積極預(yù)防上來，企業(yè)的最高管理者抓好設(shè)計這一關(guān)。要認(rèn)真落實設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任的考核獎懲制度。新建、改建、擴(kuò)建(設(shè)施)時，應(yīng)按照“三同時”的原則，從事項目設(shè)計、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價和環(huán)境項目評價工作的單位必須由取得相應(yīng)資質(zhì)證的單位承擔(dān)，初步設(shè)計必須有勞動衛(wèi)生篇和環(huán)境評價篇。

(二)從注重本企業(yè)的管理，轉(zhuǎn)變到同樣重視承包商和供應(yīng)商的管理上來

企業(yè)對承包商和供應(yīng)商的HSE行為實施控制，要通過企業(yè)的HSE方針政策進(jìn)行影響，在簽訂承包合同時，要對HSE管理的內(nèi)容加以規(guī)定。

實施HSE管理較好地貫徹了“以為人本、預(yù)防為主”的思想，體現(xiàn)了全員、全過程抓安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮著重要的作用。

(三)從下達(dá)傷亡事故指標(biāo)，轉(zhuǎn)變到“零事故”的思維模式上來

過去企業(yè)往往對下屬單位下達(dá)傷亡事故指標(biāo)。這樣做有一定的負(fù)面影響，實際意義不大。從不定性上講，傷亡指標(biāo)就是允許傷亡;從法律上講是允許人為原因造成傷亡都是犯罪。傷亡使“三違”現(xiàn)象合法化，給事故的責(zé)任者推脫責(zé)任提供了依據(jù);制定的傷亡指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù);從理論上講，任何事故都是可以避免的。HSE管理體系，應(yīng)樹立任何事故都是可以預(yù)防的思想，樹立“零事故”的理念。

(四)從安全檢查轉(zhuǎn)變到實施風(fēng)險評價，積極預(yù)防的方針上來

HSE管理是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。風(fēng)險評價要有預(yù)見性和前瞻性，對潛在的風(fēng)險做出充分評估。隨著工程項目的變更，要不斷進(jìn)行風(fēng)險評價，針對本項目的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，對實施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

(五)從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令，轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)承諾、以身作則樹立表率上來

傳統(tǒng)安全管理中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是發(fā)號施令。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。有的領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為：出了事故是安全部門的事情。

HSE管理強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各級管理者要通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣。

(六)從以國家利益為主，轉(zhuǎn)變到“以人為本”的管理思想上來

傳統(tǒng)觀念過分強(qiáng)調(diào)國家的利益，弱化了個人利益。在新的形勢下，人是第一位的，首先要保證人的安全、健康，提高員工的內(nèi)在素質(zhì)，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性。

(七)從分別而治的行政管理，轉(zhuǎn)變到體系管理上來

傳統(tǒng)的安全、環(huán)境與健康管理是分立的，未形成體系。在實際工作中三者有著密切的聯(lián)系，管理原則相似，相互關(guān)聯(lián)。實施HSE管理體系，依據(jù)管理學(xué)的原理，將安全、環(huán)境與健康管理一體化，建立一個動態(tài)循環(huán)的管理框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)既定目標(biāo)。

(八)從內(nèi)部監(jiān)督，轉(zhuǎn)變到建立異體監(jiān)督機(jī)制上來

HSE管理強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、審核的獨立性。在現(xiàn)有安全管理體制的基礎(chǔ)上，分類型、分步驟完善安全監(jiān)督機(jī)制，實施安全監(jiān)督、安全管理兩條線。企業(yè)應(yīng)設(shè)立HSE總監(jiān)，對重大、關(guān)鍵的項目派駐HSE監(jiān)督專員，基層有HSE監(jiān)督員。通過實施異體監(jiān)督和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)許可制度，逐步完善HSE約束機(jī)制，樹立HSE監(jiān)督的權(quán)威，促使HSE管理工作到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位。

四、實施HSE管理體系的重要性

安全、環(huán)境與健康管理體系的提出，是人類對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的要求越來越高的體現(xiàn)。近年來，國際上先進(jìn)的石油、石化行業(yè)相繼采用的HSE管理模式，具有系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的特點，它是企業(yè)減少可能的人員損傷、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，改善HSE業(yè)績的有效管理方法。中國石化結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的要求，建立了自己的HSE管理體系，這標(biāo)志著中國石化安全、環(huán)境和健康管理從此進(jìn)入了一個嶄新的階段，在安全、環(huán)境和健康管理方面跨入了國際先進(jìn)行列。

實施HSE管理體系，是選用現(xiàn)代管理理念對中國石化“全員、全過程、全方位、全天候”管理原則的一次提升，對集團(tuán)公司，對股份公司，對社會都具有深遠(yuǎn)的意義。

1.實施HSE管理體系，是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要，我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境作為基本國策。石油化工業(yè)的作業(yè)風(fēng)險較大，環(huán)境影響較廣，為了貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)石油石化工業(yè)的發(fā)展，就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，進(jìn)行全過程的HSE控制，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.實施HSE管理體系，可促進(jìn)石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場

自從國際上一些大的石油公司實施HSE管理以來，國際石油行業(yè)對石油石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，不實行HSE管理的企業(yè)將在對外合作中受到限制。實施HSE管理，可促進(jìn)我們的管理與國際接軌，樹立企業(yè)的良好形象，為施工作業(yè)隊伍順利進(jìn)入國際市場打下良好的基礎(chǔ)。中石化集團(tuán)公司所屬的油田企業(yè)和施工企業(yè)在對外承包或反承包工程中實施HSE管理，是投標(biāo)書中的主要內(nèi)容。

3.實施HSE管理體系，符合法律法規(guī)要求

實施HSE管理體系，符合我國各項法律法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，能有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要。

4.實施HSE管理體系，是石化企業(yè)特點的自身要求

石油石化企業(yè)風(fēng)險較大，各類安全事故，污染事故時有發(fā)生。大多數(shù)事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽引起的，這些事實使我們認(rèn)識到增強(qiáng)安全意識是至關(guān)重要的。實施HSE管理，將提高我們的管理水平，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故發(fā)生。在事故發(fā)生時，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。石油銷售企業(yè)點多面廣，經(jīng)營形式多樣，這些企業(yè)特點客觀上也要求實施HSE管理體系。

5.實施HSE管理體系，可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，污染物、安全事故、生產(chǎn)性疾病(職業(yè)病)的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)動作、工藝設(shè)計或生產(chǎn)控制的不良造成的，只有通過實施HSE管理屏棄傳統(tǒng)的管理和處理的做法，采取積極的事前預(yù)防措施，對企業(yè)的生產(chǎn)實行全面的控制，建立一整套管理體系，才能大大降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低耗能，減少事故處理、環(huán)境廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：中石化HSE管理

摘 要：中國石化工程建設(shè)公司長期從事石化項目的總承包工作，在其EPCm(設(shè)計、采購、施工管理服務(wù)的英文縮寫)總承包的醋酸酯項目中借鑒國外項目的做法，成功地進(jìn)行了施工現(xiàn)場的HSE(健康、安全、環(huán)境的英文縮寫)管理，其中很多做法對國內(nèi)項目的HSE管理具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：項目概況 現(xiàn)場HSE管理

1 前言

HSE的管理在我國目前的現(xiàn)場施工管理中是一種新興的施工管理模式。以往我們在現(xiàn)場的施工管理中也抓安全工作，但是那時的安全管理只是一種形式上的管理，因為在管理資金、人力、重視程度不夠的情況下，抓好現(xiàn)場安全只能是一句空話。隨著我國加入WTO大量國外資金涌入，中外合資項目日益增多，一種全新的安全管理理念——HSE管理出現(xiàn)在我們面前。它通過對健康、安全、環(huán)境的全方位的管理，要求我們對施工中的危險、對社會的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點。它糾正了我們過去在現(xiàn)場安全管理中存在的片面性，更加體現(xiàn)了人文主義、環(huán)保主義和社會公共道德。同時，搞好HSE管理也是國內(nèi)同行業(yè)加快與國際接軌的一個重要步驟，是一個公司向前發(fā)展的一個重要標(biāo)志和重要環(huán)節(jié)。

2 醋酸酯項目概況

醋酸酯裝置位于中國石化四川維尼綸廠內(nèi)，業(yè)主是揚(yáng)子江乙酰化工有限公司(簡稱YARACO)，該公司由英國bp、中國石化、重慶投資公司按51%、44%、5%的出資比例組成中外合資企業(yè)。該公司的第一個項目是1998年建成投產(chǎn)的15萬t/a醋酸裝置。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程，包括核心裝置和場外設(shè)施總投資約2.5億元人民幣。該裝置從2000年12月日開始詳細(xì)設(shè)計，2001年4月開工建設(shè)，2002年4月30日機(jī)械完工，2002年6月24日一次投料試車成功目前裝置運轉(zhuǎn)正常。

中國石化工程建設(shè)公司(簡稱SEI)經(jīng)過投標(biāo)競爭成為醋酸酯核心裝置的EPCm承包商，具體負(fù)責(zé)核心裝置的詳細(xì)設(shè)計、采購服務(wù)、施工管理以及試車階段的配合工作。

英國bp公司高度重視HSE工作，將HSE工作排在第一位，優(yōu)先于質(zhì)量、進(jìn)度和費用，并將目標(biāo)確定為“無人員傷亡，無安全事故，不破壞環(huán)境”。要求承包商的HSE管理水平和現(xiàn)場的HSE工作達(dá)到國外項目同等標(biāo)準(zhǔn)的程度。

為了實現(xiàn)業(yè)主提出的HSE目標(biāo)，我們借鑒國外項目成功的HSE經(jīng)驗和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實現(xiàn)了業(yè)主確定的HSE目標(biāo)，機(jī)械完工時安全工時達(dá)150萬，工時損失為3h。

3 施工現(xiàn)場HSE管理

3.1 建立一個完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系

一個完善的安全組織機(jī)構(gòu)和體系是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障，它運行的好壞將直接影響到現(xiàn)場HSE管理最終的成敗。(風(fēng)險世界網(wǎng)-RiskMW.com 專業(yè)研究安全風(fēng)險管理,安全員的門戶網(wǎng)站!)

(1)成立現(xiàn)場安全委員會。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項目經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由三方的施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和HSE工程師組成。它的主要職責(zé)是制訂和通過現(xiàn)場各項安全制度、組織現(xiàn)場安全檢查、召開現(xiàn)場的安全會議、對現(xiàn)場的安全事故和未遂事故做出最后的處理意見等。

(2)建立安全責(zé)任人制度。根據(jù)不同的施工特點將現(xiàn)場劃分為若干個施工區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置一個安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的安全進(jìn)行全面的管理，并將現(xiàn)場的各項安全要求傳達(dá)給所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的每一名施工人員，現(xiàn)場發(fā)生的安全違章事件由他們落實整改。安全責(zé)任人一般都是施工負(fù)責(zé)人，他們在組織現(xiàn)場施工的同時，也必須落實各項現(xiàn)場安全制度，編寫自己施工范圍內(nèi)的相應(yīng)的安全規(guī)定和要求，并監(jiān)督其下面的全體施工人員以安全的方式進(jìn)行施工。

3.2 健全現(xiàn)場各項安全制度和明確所遵循的安全準(zhǔn)則

3.3 在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。這些安全規(guī)定包括國家有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、地方政府制訂的安全法規(guī)、裝置所在廠制定的安全規(guī)章制度以及業(yè)主制定現(xiàn)場安全規(guī)定等。

3.4 根據(jù)項目特點和業(yè)主要求制定安全制度和安全程序。這些制度和程序包括現(xiàn)場安全著裝制度、現(xiàn)場安全獎罰制度、現(xiàn)場保安制度、現(xiàn)場施工許可證制度、現(xiàn)場安全檢查制度、現(xiàn)場安全報告制度、現(xiàn)場安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序和現(xiàn)場緊急救護(hù)反應(yīng)程序等。

3.5 編寫現(xiàn)場安全手冊和現(xiàn)場安全小常識。作為現(xiàn)場安全管理的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

隨著工程的進(jìn)展，根據(jù)現(xiàn)場產(chǎn)生的新問題和新情況還要不斷地完善和修改安全制度和安全準(zhǔn)則，使它更加合理和實用。

4 現(xiàn)場安全會議

現(xiàn)場安全會議是現(xiàn)場HSE管理最好的溝通方式，施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全會議制度，明確會議的組織形式和會議應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。

4.1 建立周安全例會制度。每周固定組織一次安全會議，由三方的主要負(fù)責(zé)人參加，會議的主要內(nèi)容是回顧上周現(xiàn)場發(fā)生的安全問題和整改情況，制訂下周的工作安排。每周的安全例會實際上是對每周現(xiàn)場安全管理的總結(jié)會。會上可以提出新的要求和指令，對現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生的問題，要找出原因并制訂解決方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作開始前，以班組為單位召開班前會。由班組長對班組中的每一個工人交代當(dāng)天的工作內(nèi)容以及工作中存在哪些危險因素并告訴他們有關(guān)防范措施?？偝邪痰腍SE管理人員應(yīng)經(jīng)常參加這樣的班前會。

4.3 對在施工中發(fā)生的較嚴(yán)重的違章行為，及時召集違章工人班組的全體人員開一次安全短會。在會上指出違章行為，告訴他們?nèi)绾芜M(jìn)行改正并對全體人員進(jìn)行相關(guān)安全知識的培訓(xùn)。

4.4 每周召開一次座談會。座談會邀請幾名工人參加，對他們的安全培訓(xùn)情況、操作中的風(fēng)險及防范措施進(jìn)行了解，讓他們談?wù)勛约簩ΜF(xiàn)場HSE管理的想法和建議。這樣做可以更好的和工人們溝通。

5 現(xiàn)場安全計劃

所謂現(xiàn)場安全計劃就是根據(jù)周施工計劃和月施工計劃制訂下周和下月施工中的安全重點并制訂相應(yīng)的防范措施。在現(xiàn)場安全管理中，事先制定一個詳細(xì)和周密的計劃是至關(guān)重要的，它能使安全管理人員抓住工作重點，使每一步的工作都具有可預(yù)見性并有相應(yīng)的有效防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。

在現(xiàn)場安全管理中要求施工承包商上報周安全計劃和月安全計劃，組織會議討論計劃中安全防范措施的可行性和全面性，并要求施工承包商按照這個計劃去組織實施。安全計劃需要隨施工計劃的調(diào)整而變化。

6 現(xiàn)場安全培訓(xùn)

通過安全培訓(xùn)的方式，讓現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員清楚這些規(guī)定和要求。

6.1 入場安全培訓(xùn)是針對新進(jìn)場的職工進(jìn)行的安全培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容有現(xiàn)場HSE規(guī)定、現(xiàn)場安全手冊和安全常識、緊急情況反應(yīng)程序、醫(yī)療救護(hù)程序、現(xiàn)場安全制度以及現(xiàn)場過去發(fā)生安全違章行為事例。只有經(jīng)過入場培訓(xùn)、考核合格、在人員入場培訓(xùn)記錄上簽名并經(jīng)總承包商簽字認(rèn)可后，才能辦理現(xiàn)場出入證，進(jìn)入現(xiàn)場工作。培訓(xùn)方式包括施工承包商的安全人員講課、總承包商安全人員講課、觀看安全錄象、最后對參加培訓(xùn)的全體人員進(jìn)行考試?？荚嚥缓细裾邊⒓酉麓闻嘤?xùn)，直到考試合格為止。

6.2 日常安全培訓(xùn)是針對現(xiàn)場發(fā)生的實際問題進(jìn)行

的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容帶有針對性。一般情況下是針對現(xiàn)場發(fā)生的安全違章行為，對違章人員直接進(jìn)行培訓(xùn)。

在培訓(xùn)中不僅要指出他們的違章行為的危險性還要告訴他們正確的操作方法。

6.3 專項安全培訓(xùn)一般是由專業(yè)工程師就本專業(yè)的

安全管理內(nèi)容進(jìn)行的培訓(xùn)，它主要結(jié)合專業(yè)的特點講述本專業(yè)的安全注意事項和防范措施，這種培訓(xùn)更具有針對性和實用性。專項安全培訓(xùn)還包括邀請消防隊和醫(yī)院的專家對全體施工人員進(jìn)行消防知識和緊急救護(hù)知識的培訓(xùn)。

在安全培訓(xùn)中的一個重要方面就是加強(qiáng)對現(xiàn)場全體管理人員的培訓(xùn)。主要通過專項安全培訓(xùn)、定期召開由各專業(yè)隊和班組管理人員參加的碰頭會、定期參加由他們主持的班前會、發(fā)現(xiàn)存在的問題及時糾正等進(jìn)行。

現(xiàn)場安全培訓(xùn)是提高現(xiàn)場施工人員安全意識的主要手段，是現(xiàn)場HSE管理至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，所有這些培訓(xùn)都應(yīng)記錄在案。

7 現(xiàn)場安全檢查

現(xiàn)場安全檢查分為周安全檢查、日常安全巡檢、專項安全檢查等。

7.1 周安全檢查是由三方項目經(jīng)理、施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理以及安全人員參加的聯(lián)合檢查，每周一次。

7.2 日常安全巡檢是對現(xiàn)場安全狀態(tài)的動態(tài)控制，在安全巡檢中發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

7.3 專項安全檢查是對現(xiàn)場某一特定的操作和設(shè)施進(jìn)行的檢查。如對起重作業(yè)、腳手架搭設(shè)、臨時用電、消防設(shè)施等分別進(jìn)行的檢查。

7.4 每周進(jìn)行一次施工設(shè)備、機(jī)具的例行檢查。對施工設(shè)備、機(jī)具的檢查采用合格證制度即對檢查合格的貼上合格證后使用，檢查不合格須等修理好再經(jīng)檢查合格后才允許使用。對新進(jìn)場的設(shè)備、機(jī)具也要進(jìn)行檢查，合格后貼上合格證才開始使用。施工承包商每周應(yīng)對現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、勞動保護(hù)用品等進(jìn)行檢查并填寫相應(yīng)的表格?？偝邪谈鶕?jù)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

安全檢查還包括對施工承包商生活條件的檢查。

包括不定期對施工承包商的住宿條件、食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求施工承包商整改完善，為職工創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

8 現(xiàn)場封閉和現(xiàn)場保安

施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，并配備保安對進(jìn)出現(xiàn)場進(jìn)行24h控制和管理?，F(xiàn)場保安的主要職責(zé)是對進(jìn)出場材料進(jìn)行控制，對進(jìn)出場人員進(jìn)行檢查，對進(jìn)場車輛的車況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場巡邏和防盜、防竊等。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場保安還負(fù)責(zé)報警和疏導(dǎo)人員和車輛的任務(wù)。

8.1 人員進(jìn)出場的控制。根據(jù)不同類型的進(jìn)場人員，辦理不同的出入證，包括長期工作證、臨時工作證和訪客證。長期工作證是給長期在現(xiàn)場工作的人員辦理的證件，但需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)并通過考試，才可以辦理。在長期工作證上還應(yīng)注明進(jìn)場施工人員的工種。臨時工作證是在現(xiàn)場有短期施工任務(wù)的人員使用的證件，只需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)就可以辦理，一般現(xiàn)場臨時工作證的使用期限是7d。訪客證是為到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)訪問的人員使用的證件，它只需現(xiàn)場保安對訪客進(jìn)行簡短的安全培訓(xùn)后，就可以發(fā)放。

8.2 施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)出場的控制。建立嚴(yán)格的施工材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場管理制度。施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場時先填寫進(jìn)場單，經(jīng)總承包商確認(rèn)簽字后方能進(jìn)場，并且要求擱置在現(xiàn)場的倉庫，有專人看管。出場的材料、設(shè)備、機(jī)具必須填寫五聯(lián)單，在上面詳細(xì)注明品名、數(shù)量、規(guī)格經(jīng)總承包商和現(xiàn)場保安核實無誤后，方能出場。施工中剩余的廢料暫時擱置在現(xiàn)場的廢料堆場，待施工結(jié)束后統(tǒng)一處理。

9 施工許可證制度

對在有潛在危險的施工區(qū)域進(jìn)行的施工操作，施工現(xiàn)場實行施工許可證制度。需要辦理施工許可證的作業(yè)包括動火作業(yè)、開挖作業(yè)、密閉空間作業(yè)、探傷作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、設(shè)備試運、夜間加班等。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業(yè)班組根據(jù)施工需要填寫許可證表格，表格內(nèi)容包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、采取的安全防范措施等。經(jīng)施工承包商安全管理部門檢查確認(rèn)后報總承包商安全部門復(fù)查，批準(zhǔn)后開始施工。

10 工作風(fēng)險評估

如果在每項工作開始前能夠準(zhǔn)確的預(yù)測到這項工作中存在的危險，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準(zhǔn)備并在施工過程中進(jìn)行有效的控制。因此施工前的風(fēng)險評估非常必要。風(fēng)險評估是依據(jù)施工方案中排列的施工步驟進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險分析，給不同的風(fēng)險打分，根據(jù)分值的大小分清主次矛盾，對主要風(fēng)險進(jìn)行重點控制，次要風(fēng)險采取一般的防范措施。風(fēng)險評估報告需經(jīng)三方的安全人員、專業(yè)工程師開會討論確定后執(zhí)行。

11 安全經(jīng)費

搞好任何一項工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外?？煽康馁Y金投入是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障。一般情況下國外項目用于HSE管理方面的經(jīng)費約為施工費用的10%～15%，包括現(xiàn)場腳手架費用、現(xiàn)場保安費用、清潔工費用、臨時道路費用、施工照明費用、救護(hù)車費用、獎勵費用、安全設(shè)施費用、安全裝備、安全標(biāo)識費用等。

12 安全獎勵和懲罰

對于現(xiàn)場表現(xiàn)良好的HSE行為應(yīng)進(jìn)行獎勵。安全獎勵包括安全獎金和安全獎品。安全獎金是根據(jù)對不同施工階段的風(fēng)險大小進(jìn)行劃分以季度獎的形式進(jìn)行發(fā)放。安全獎品是為每達(dá)到50萬安全人工時對全體人員發(fā)放一次紀(jì)念品。安全獎勵的主要目的是鼓勵現(xiàn)場所有施工人員采取正確的施工方法和表現(xiàn)良好的HSE行為。

安全懲罰是對現(xiàn)場發(fā)生的嚴(yán)重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個人進(jìn)行處罰。它包括停工(全場停工，局部停工)、罰款(集體，個人)、通報批評、清除出場等。

安全獎勵和安全處罰都將以書面的形式貼在現(xiàn)場的安全獎懲欄上，使所有人員意識到現(xiàn)場HSE工作的重要性。

13 安全指令

現(xiàn)場安全指令是由總承包商直接下發(fā)給施工承包商的一種強(qiáng)制要求執(zhí)行的文件。對現(xiàn)場發(fā)生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現(xiàn)場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達(dá)給施工承包商。安全指令的主要內(nèi)容包括下發(fā)事由、表彰或處罰決定等，需要施工承包商整改的要給出具體的整改日期。

14 現(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號

現(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號的設(shè)置是為了使施工人員和外來人員非常清楚現(xiàn)場中存在的潛在風(fēng)險，避免他們在現(xiàn)場進(jìn)行施工或從事其他活動時受到傷害。

具體做法包括在危險區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志牌和提示標(biāo)語，如限速標(biāo)志、墜落標(biāo)志、高空作業(yè)標(biāo)志以及各種標(biāo)語等;在所有的地面突起物旁插有紅色標(biāo)志旗;現(xiàn)場施工區(qū)域拉有紅色警戒繩進(jìn)行隔離;警戒區(qū)進(jìn)行封閉;所有臨邊區(qū)域、坑、洞設(shè)有剛性圍欄，防止人員墜落;探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等。

15 現(xiàn)場HSE配套設(shè)施

現(xiàn)場HSE配套設(shè)施包括裝置四周的圍墻、保安室、安全通道、夜間照明設(shè)施、洗車池、吸煙區(qū)、廁所、休息區(qū)等。休息區(qū)內(nèi)設(shè)置飲水機(jī)。安排專人對現(xiàn)場HSE配套設(shè)施進(jìn)行必要的維修和管理。

16 現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)

為了能夠在緊急情況發(fā)生時，及時、快速地做出反應(yīng)，避免人員傷害和財產(chǎn)損失，現(xiàn)場應(yīng)制訂緊急情況反應(yīng)程序并相應(yīng)成立現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組?，F(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序應(yīng)明確在處理現(xiàn)場可能發(fā)生的緊急情況下施工人員使用的現(xiàn)場應(yīng)急方案和程序。一旦發(fā)生緊急事故，自動啟用現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序。現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組是現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長匯報情況并請示是否啟動應(yīng)急反應(yīng)程序。一旦啟動，現(xiàn)場各級管理部門立即開始運做，他們有權(quán)以口頭指令的形式下達(dá)停工令，關(guān)閉現(xiàn)場所有電源，停止現(xiàn)場所有的動火作業(yè)以及有可能產(chǎn)生火源的作業(yè)，調(diào)配現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員和保安人員，撥打援救部門的緊急聯(lián)絡(luò)電話，組織現(xiàn)場人員的疏散等，事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故處理報告。

現(xiàn)場HSE管理部門必須對應(yīng)急反應(yīng)程序中的應(yīng)急方案組織培訓(xùn)，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求。現(xiàn)場在施工階段應(yīng)進(jìn)行緊急事故模擬演習(xí)，以測試、檢驗各個應(yīng)急方案的可操作性和時效性，及時了解施工人員對應(yīng)急方案的掌握程度。模擬演習(xí)或方案本身存在的任何問題都應(yīng)及時糾正。培訓(xùn)和模擬演習(xí)緊急情況的測試都應(yīng)記錄在案。

現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有高音喇叭和風(fēng)向標(biāo)。高音喇叭可以通報情況和召集施工人員有序的撤離;風(fēng)向標(biāo)可以判定風(fēng)向，確定逃生路線。必須要牢牢記住當(dāng)災(zāi)情無法控制時，必須立即組織全體人員有秩序的撤離現(xiàn)場逃生，因為人的生命是最寶貴的。

17 現(xiàn)場緊急救護(hù)和醫(yī)療設(shè)施

現(xiàn)場應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施并制訂緊急醫(yī)療救護(hù)程序。現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)施包括救護(hù)車、醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)生和護(hù)士。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對看病人員的病因進(jìn)行統(tǒng)計，每周將統(tǒng)計結(jié)果上報一次，HSE管理部門對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析，分析人員受到傷害的原因，采取措施予以控制。對醫(yī)療設(shè)施和備用藥品每周進(jìn)行一次檢查，以備在人員傷病時能夠進(jìn)行有效的緊急治療。

緊急醫(yī)療救護(hù)程序是對現(xiàn)場發(fā)生緊急醫(yī)療救護(hù)時采取的應(yīng)急程序?，F(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行緊急救護(hù)的培訓(xùn)，必要時舉行緊急救護(hù)演習(xí)，以驗證緊急醫(yī)療救護(hù)程序的實效性。

18 勞動保護(hù)用品

勞動保護(hù)用品是對進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員的基本保證，人人必須配備。勞動保護(hù)用品包括一般保護(hù)用品和特殊保護(hù)用品。一般保護(hù)用品是進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須配備的保護(hù)用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保護(hù)用品是指從事特殊施工作業(yè)的施工人員必須配置的勞保用品，如進(jìn)行鑿巖工作的工人必須戴護(hù)目鏡;高空作業(yè)必須系掛安全帶;氣焊、氣割作業(yè)必須戴墨鏡，手套;打磨作業(yè)時必須戴護(hù)目鏡;油漆工作業(yè)時必須戴護(hù)目鏡、專用手套和口罩;在現(xiàn)場進(jìn)行儲罐預(yù)制的施工人員要戴耳塞等。

正確合理地使用質(zhì)量良好、配置齊全的勞保用品是我們在施工中避免受到傷害的基本保障。

19 文明施工

創(chuàng)造一個整潔、干凈、舒適的施工環(huán)境是現(xiàn)場HSE管理的基本要求。達(dá)到這個要求需要采取一定的措施，比如在施工現(xiàn)場按區(qū)域放置垃圾桶(箱)，用于收集現(xiàn)場垃圾和施工廢料;現(xiàn)場所有的材料、設(shè)備、機(jī)具都要在指定的地點碼放擱置整齊;工人在每天作業(yè)完畢后，收拾好自己的工具并清理作業(yè)現(xiàn)場;在施工過程中材料必須放置在工具箱里，廢棄的材料必須回收入庫;現(xiàn)場配備足夠的清潔工每天清掃現(xiàn)場等等。

20 臨時用電

施工臨時用電在施工過程中自始至終都是安全管理控制的重點，一旦發(fā)生事故對人的傷害和造成的財產(chǎn)損失都是巨大的，對施工造成的不良后果是嚴(yán)重的。臨時用電安全管理的基本要求包括所有開關(guān)必須是空氣開關(guān)，每一開關(guān)旁須注明下一極的走向;所有的配電柜、配電盤、開關(guān)盒上都裝有漏電保護(hù)器、上鎖并有防雨措施;主配電柜須用圍欄進(jìn)行圍護(hù)，并掛有警示牌;使用中的配電箱要掛有“有人工作，禁止拉閘”或“有人工作，禁止合閘”的牌子;臨時電纜埋地700cm并用紅磚覆蓋，掩埋后插上“下有電纜”的警示牌并標(biāo)明電纜走向;所有電工必須持證上崗等等。

21 危險品的管理

現(xiàn)場的危險品管理包括對危險品進(jìn)場、存放和使用三個方面的管理。危險品的進(jìn)場必須填寫專門的表格，經(jīng)總承包商認(rèn)可后方能進(jìn)場。危險品必須存放在指定的危險品庫中，危險品每天都必須回庫，禁止隨意擱置在現(xiàn)場;氧氣、乙炔、氬氣瓶分類放在現(xiàn)場氣瓶庫內(nèi)，蓋上瓶蓋并固定牢靠?，F(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于明火與氣瓶保持足夠的安全距離的規(guī)定，動火作業(yè)點附近嚴(yán)禁進(jìn)行油漆作業(yè)，并經(jīng)常檢查氣瓶在使用過程中是否有泄露。

22 動火作業(yè)

動火作業(yè)的管理一般采用由施工承包商填寫作業(yè)票，總承包商審批后執(zhí)行的方法。對現(xiàn)場的動火作業(yè)要有明確的具體要求，如:焊接作業(yè)時要用擋弧板遮擋弧光，大面積的施焊，要用防火布或彩條布進(jìn)行圍護(hù);高處動火作業(yè)時為防止焊渣的飛濺需鋪設(shè)防火布或在其下方區(qū)域設(shè)置警戒區(qū);現(xiàn)場所有的動火點必須配備滅火器;動火作業(yè)前，作業(yè)人員必須仔細(xì)的觀察周圍環(huán)境，在確認(rèn)上下左右沒有易燃物后，方能開始作業(yè);動火監(jiān)護(hù)人必須隨時注意周圍環(huán)境的變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時要立即通知作業(yè)人員停止動火作業(yè)等等。

23 密閉空間作業(yè)

在密閉空間內(nèi)作業(yè)容易造成人員窒息甚至死亡，應(yīng)采取措施嚴(yán)格控制。密閉空間作業(yè)必須事先辦理作業(yè)票，在作業(yè)票上注明施工人員的姓名、作業(yè)時間、監(jiān)護(hù)人姓名、作業(yè)內(nèi)容等，并且要對作業(yè)票上的各項防范措施進(jìn)行檢查落實，由安全管理部門復(fù)查認(rèn)可簽字后方能生效。進(jìn)入密閉空間的人孔處須貼有明顯的提示標(biāo)志，防止非作業(yè)人員誤入。監(jiān)護(hù)人員必須堅守崗位，不得擅離職守，監(jiān)護(hù)人必須佩帶明顯的標(biāo)志。

24 起重作業(yè)

吊車進(jìn)場前必須對車況和相關(guān)的證件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，合格后方能允許進(jìn)場。每天起重作業(yè)前施工承包商須依照吊車檢查表上的內(nèi)容進(jìn)行自檢，自檢合格后方能作業(yè)，總承包商應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽檢。起重作業(yè)的區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。吊車指揮要穿戴有顯著標(biāo)志的服裝。大型設(shè)備吊裝要編制大型設(shè)備吊裝方案并做風(fēng)險評估。

25 高處作業(yè)

進(jìn)行高處作業(yè)的施工人員事先要做身體健康檢查，患有高血壓、心臟病等忌高操作的人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。高處作業(yè)要保證有合格的安全通道和操作平臺，合格架設(shè)和未完架設(shè)之間拉設(shè)警繩，防止人員誤入。在沒有安全圍護(hù)或安全圍護(hù)不完善的地方施工必須正確的系掛安全帶。超過15m的高處作業(yè)要辦理作業(yè)票。臨時梯子必須綁扎固定牢靠后方能上人使用。高處腳手架作業(yè)時在其底部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。

26 現(xiàn)場施工設(shè)備、工具的使用管理

一是保證施工設(shè)備、工具本身的質(zhì)量和性能的完好。設(shè)備、工具入場前要進(jìn)行檢查，檢查合格后貼上合格證方可進(jìn)場使用。二是要正確的使用它們。通過仔細(xì)閱讀設(shè)備、工具的說明書，了解它們的使用方法和使用中應(yīng)注意的事項，在實際工作中按照正確的方法進(jìn)行作業(yè)，這樣才能保證安全施工。

27 事故和未遂事故報告

成功的防止事故出現(xiàn)，在于了解事故或未遂事故是如何和怎樣發(fā)生的。因此，當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故或未遂事故時，必須進(jìn)行全面的調(diào)查，以確定它們發(fā)生的原因，并采取必要的行動以防止事故再次發(fā)生。事故或未遂事故調(diào)查的基本程序是:①當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故或未遂事故時，如果有人員傷害，應(yīng)立即將受傷人員送往醫(yī)院急救。②設(shè)置警戒區(qū)保護(hù)好事故現(xiàn)場，在調(diào)查結(jié)果未出來之前，事故現(xiàn)場停止一切作業(yè)，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照和保存好有關(guān)的證物。③招集目擊者談話，調(diào)查事故的起因和發(fā)生的過程。④組織所有的有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成書面報告在規(guī)定的時間內(nèi)上報有關(guān)部門。⑥在條件允許的情況下，對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查。⑦當(dāng)所有的工作都完成后，組織現(xiàn)場的全體施工人員，通報事故調(diào)查結(jié)果和處理措施，并根據(jù)從這起事故中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)對現(xiàn)場的全體施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免事故的再次發(fā)生。

28 天氣的影響

天氣影響永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)中的一個重大因素。惡劣的天氣會給施工造成很多不利的負(fù)面影響，比如潮濕的氣候會導(dǎo)致漏電傷人;下雨會導(dǎo)致邊坡的塌方;大風(fēng)會導(dǎo)致刮落物體傷人等。所以在惡劣的天氣下我們應(yīng)該停止一些施工作業(yè)，避免造成人員的傷亡。

29 結(jié)束語

EPC(設(shè)計、采購、施工的英文縮寫)項目施工現(xiàn)場HSE的管理是一門綜合管理藝術(shù)，它需要管理者具有豐富的經(jīng)驗、大量的知識、冷靜的思考、細(xì)致的觀察、科學(xué)的態(tài)度、勤懇的工作、平穩(wěn)的心態(tài)和公正的原則。這樣才能在HSE管理中有所收獲。

第三篇：夯實基礎(chǔ) 持續(xù)深入推進(jìn)HSE管理體系——廣東石化HSE體系實施推進(jìn)工作

夯實基礎(chǔ) 持續(xù)深入推進(jìn)HSE管理體系——廣東石化HSE體系實施推進(jìn)工作引言

2002年4月19日，廣州分公司舉行盛大的HSE管理體系發(fā)布會，正式向社會宣布從即日起全面實施HSE管理體系。作為集團(tuán)公司第一家全面建立實施HSE管理體系的煉化企業(yè)，廣州分公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合先進(jìn)管理經(jīng)驗，逐漸走出了一條有著自身特點的HSE管理之路。 HSE管理體系發(fā)布之后的實施推進(jìn)工作

1 有計劃、分層次、分步驟實現(xiàn)作業(yè)HSE管理指南

危害識別和風(fēng)險評估是整個HSE管理體系的核心，簡而言之，HSE管理體系就是一個在危害識別和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，通過行政控制(如制定各種規(guī)章制度)、工程控制(如技措技改、隱患治理)、個人控制(如培訓(xùn)員工的HSE意識和技能)來降低風(fēng)險度的過程。因此，在體系正式發(fā)布實施之后，廣州分公司制定了“HSE管理體系實施推進(jìn)表”，并要求各基層單位根據(jù)自身情況結(jié)合分公司體系建立的步伐，因地制宜地制定各自的HSE管理體系實施計劃，保證HSE管理體系自上而下的良好運作，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

在HSE體系實施過程中，廣州分以司注重使用科學(xué)的評估方法，提升安全管理水平。對如何用好、用活作業(yè)HSE管理單，廣州分公司進(jìn)行了有益的嘗試，與員工HSE意識漸進(jìn)相適應(yīng)，確定了成熟一項，推廣一項，循序漸進(jìn)的原則。將作業(yè)HSE管理，分為4個層次;第一層次是各作業(yè)部/車間開出工單作業(yè)的日常檢維修工作;第二層次是分公司內(nèi)部檢維修單位開出工單與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè);第三層次是與生產(chǎn)有關(guān)的重大操作(A級操作);第四層次是管理職能部室與生產(chǎn)有關(guān)的重大決策及變更決定。

目前，針對日常檢維修工作，緊緊抓住牽涉面廣和危險性大的施工作業(yè)環(huán)節(jié)，針對以往施工作業(yè)管理規(guī)范雖多，但比較凌亂;審批環(huán)節(jié)不少，但缺乏量化評估的狀況，首先在第一層次各作業(yè)部/車間開出工單作業(yè)的日常檢維修工作中實施作業(yè)HSE管理單，將危害識別、風(fēng)險評估引入對施工作業(yè)的管理，確保將現(xiàn)場施工作業(yè)風(fēng)險消除或者降至最低程度。要求作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前牽頭組成工作危害分析小組，對每個步驟進(jìn)行工作危害分析，并逐項落實安全措施，在確認(rèn)各項安全措施落實之后，才能允許開工作業(yè)，以此來保障施工作業(yè)的安全。通過實行施工作業(yè)填寫《作業(yè)HSE管理單》制度，對施工作業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先分析、評估、治理，大大地減少了施工作業(yè)中事故的發(fā)生。

目前，廣州分公司各職能部門正在對分公司檢維修單位內(nèi)部開出工單與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)、與生產(chǎn)有關(guān)的重大操作和與生產(chǎn)有關(guān)的重大決策及變更決定進(jìn)行廣泛的探討和研究，爭取在深思熟慮的基礎(chǔ)上，早日出臺相關(guān)的HSE管理制度，規(guī)范此類作業(yè)，穩(wěn)步提升管理水平。

2 開展作業(yè)HSE管理單實施競賽，提高員工風(fēng)險評估的水平

為了推廣作業(yè)HSE管理單的實施，廣州分公司于2002年5月20日至6月20日期間在生產(chǎn)作業(yè)部(車間)范圍內(nèi)開展了作業(yè)HSE管理單應(yīng)用競賽活動。本次競賽活動共分兩個部分：第一部分由主管以上領(lǐng)導(dǎo)參加;第二部分由基層技術(shù)管理人員(安全員、工藝員、設(shè)備員)參加。收到參賽作業(yè)HSE管理單96份，基本上實現(xiàn)了全部技術(shù)管理人員參與。為了查漏補(bǔ)缺，提高運用HSE管理單的熟練程度，廣州分公司組織了專門的評審小組，對每一份管理單都進(jìn)行了認(rèn)真的講評 ，并對相應(yīng)的優(yōu)勝者進(jìn)行了獎勵。通過本次競賽活動，基本摸清了作業(yè)HSE管理單的使用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題，便于以后有針對性地改進(jìn)這方面工作。同時，作業(yè)HSE管理體單競賽也是一次很好的推廣、普及相關(guān)知識的好機(jī)會，為實現(xiàn)全員參與作業(yè)HSE管理單打下了堅實的基礎(chǔ)。

3 在乙烯改擴(kuò)建項目中運用HSE管理，在實踐中不斷完善體系建設(shè)工作

廣州石化乙烯改擴(kuò)建項目工程任務(wù)緊，工作難度大。如何保證在邊生產(chǎn)邊施工情況下，運用HSE管理保障生產(chǎn)平穩(wěn)、作業(yè)安全，是一個嚴(yán)峻的課題。在對以往經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，廣州分公司緊緊抓住人的因素做文章，在改擴(kuò)建項目管理中注重“以人為本”，運用HSE管理體系簡單而有效的步驟分級法對監(jiān)護(hù)人員的工作做了規(guī)范(見圖1)，收到了良好的效果。

推行HSE管理體系的體會

1 用有效的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變觀念，以實用的觀念指導(dǎo)行動

HSE管理是一種全新的管理理念，體系的核心是風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，如何深入人心并落實到日常的生產(chǎn)活動中，自上而下的培訓(xùn)和宣傳是解決認(rèn)識和認(rèn)知問題的行之有效的途徑。

在體系籌建之初，廣州分公司制定了詳細(xì)的全員培訓(xùn)計劃，采用多種形式進(jìn)行分層次、崗位實施培訓(xùn)。首先解決高層管理人員的認(rèn)知問題，請HSE專家為分公司經(jīng)理、部門主管授課，通過高密度的意識培訓(xùn)，通過對管理層在安全、健康和環(huán)保方面責(zé)任的分析，通過對HSE體系實施可能取得的成果的精辟解析，使得高層管理人員真正認(rèn)識到建立HSE管理體系的重要性和緊迫性，以人力、物力等強(qiáng)大的資源來支持、推動體系的實施。管理層的思想通了，分公司在全廠鋪開了HSE理念教育。企業(yè)安全管理部門專門編輯出版《HSE月刊》，管理部室、生產(chǎn)作業(yè)部和車間人員都參加HSE管理知識學(xué)習(xí)，由各部門一把手組織本單位員工的HSE崗位培訓(xùn)，企業(yè)要求每一位主管人員都要成為HSE管理體系的宣傳員和培訓(xùn)員，真正在管理者和被管理者的思想上確立HSE管理體系的權(quán)威。

2 體系文件化與生產(chǎn)活動相結(jié)合，深入開展風(fēng)險和環(huán)境影響評價與控制

HSE管理體系的建立首先是一個文件化的過程。廣州分公司根據(jù)企業(yè)的管理范圍和風(fēng)險情況，制定出完整的HSE管理文件。由于這些文件之間都是根據(jù)不同的內(nèi)容單獨成文，為了將這些松散的體系文件有效整合形成完整的管理體系，公司制定了《作業(yè)HSE管理指南》，將體系文化的程序、運行控制文件以及作業(yè)指導(dǎo)書與日常的生產(chǎn)活動相結(jié)合，避免出現(xiàn)說一套做一套的“兩張皮”現(xiàn)象，將HSE管理體系的原則具體化。

比如以各作業(yè)部、車間開出工單作業(yè)的日常檢維修工作中，針對日常檢維修作業(yè)涉及的單位多，作業(yè)過程高風(fēng)險的特點，規(guī)定任何一項施工作業(yè)在開具工程任務(wù)單時，都要由項目負(fù)責(zé)人召集與本作業(yè)相關(guān)專業(yè)代表成立作業(yè)危害和環(huán)境因素識別小組，對作業(yè)的技術(shù)方案、現(xiàn)場交底、施工方案、工藝條件、安全環(huán)保條件、監(jiān)護(hù)、作業(yè)實施、驗收等8個基本步驟進(jìn)行分解，分析每個細(xì)節(jié)步驟可能存在什么危害和環(huán)境因素，會發(fā)生什么后果，針對這些危害和環(huán)境因素應(yīng)該采取何種措施予以控制，并對每一項措施的落實指定責(zé)任人。這樣前移了安全環(huán)保管理的關(guān)口，改變了以往安全環(huán)保管理事后型和被動管理的局面。

3 加強(qiáng)監(jiān)督和考核，深化體系實施工作。

廣州分公司制定每一項HSE管理制度，都有工作職責(zé)、工作程序和監(jiān)督考核的明確要求，誰做、做什么、怎么做、效果如何都一目了然，使得檢查監(jiān)督和考核都有章可循。

正在進(jìn)行的乙烯改擴(kuò)建項目點多面廣，給實施HSE管理帶來很大難度。為此，公司實行內(nèi)外有別的HSE管理監(jiān)督考核辦法：對內(nèi)實行作業(yè)HSE管理單考核，對HSE管理單的數(shù)量和填寫質(zhì)量實行硬指標(biāo)考核，并和單位的月度獎金分配掛鉤;針對外來施工單位則比照HSE管理實施“十不”作業(yè)的要求，對不符合HSE作業(yè)要求的，堅決不予開工。廣州分公司強(qiáng)調(diào)：所有員工都有義務(wù)發(fā)現(xiàn)并制止一般性違章行為;對不具備繼續(xù)作業(yè)條件的，要立即停工整改后才能開展作業(yè);對于重復(fù)違章或者得管理上存在漏洞的作業(yè)，不但要停工整頓，還要通過相應(yīng)的考核才能重新施工。通過現(xiàn)場HSE管理人員和監(jiān)護(hù)人員對施工隊伍檢查、監(jiān)督和考核，把住了外來施工高風(fēng)險的作業(yè)關(guān)，確保了乙烯改擴(kuò)建現(xiàn)場施工的安全環(huán)保工作。

在不斷摸索和實踐過程中，緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵要素，廣州分公司HSE管理體系相關(guān)的管理制度的轉(zhuǎn)化和落實取得了初步的成效，但這只是實施過程的第一步，要真正將體系貫徹落實到每一個部門、每一個人的行為中，全方位、全過程(從計劃、方案、設(shè)計、施工、投用、日常運行、日常檢維修等)用事前預(yù)防的機(jī)制來進(jìn)行控制，實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的HSE總體目標(biāo)和承諾，仍需要持續(xù)深入地進(jìn)行HSE意識及技能培訓(xùn)，將先進(jìn)的理論與生產(chǎn)實際相結(jié)合，不斷總結(jié)實踐的經(jīng)驗和成果，反復(fù)推敲、及時調(diào)整，通過全員認(rèn)識的提高、技能的加強(qiáng)，來實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。

第四篇：中石化全套HSE管理體系文件

中石化安徽石油分公司今年全力推進(jìn)HSE管理體系，普及HSE知識，強(qiáng)化HSE管理，建立員工HSE職責(zé)，提高員工HSE意識和專業(yè)技能，推行風(fēng)險管理，將傳統(tǒng)的安全管理體系融入HSE管理體系中，實現(xiàn)超前預(yù)防、以人為本、安全生產(chǎn)，建立了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

安全經(jīng)理、安保科長和油庫主任進(jìn)行HSE領(lǐng)導(dǎo)意識培訓(xùn)，在全省系統(tǒng)開展危害識別與風(fēng)險評價。

安徽石油發(fā)動全體員工認(rèn)真查找作業(yè)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施存在的重大危害，完成工作危害分析表9156份、安全檢查表10852份、環(huán)境評價表1276份、識別出重大危害105個，提高了全體員工做好HSE工作的自覺性和自我防能力。在青島安全工程研究院技術(shù)人員的指導(dǎo)下，編制出HSE管理手冊，27個程序件和所有記錄表格，搜集整理運行控制件，內(nèi)容涵蓋HSE管理體系10個要素，初步完成油庫和加油站作業(yè)指導(dǎo)書。

在貫徹、實施HSE管理體系過程中注重做深入細(xì)致的工作，各市分公司結(jié)合所在市進(jìn)行收集和識別法律法規(guī)條例，識別出本單位在當(dāng)?shù)乇仨殘?zhí)行的條款。通過對受控件的管理，梳理企業(yè)有效件，保持件的時效性;建立HSE管理體系檔案，各單位按管理手冊和程序件為指導(dǎo)，編制了指導(dǎo)書;制訂和實施工作計劃和HSE目標(biāo);省分公司和各市分公司還建立了供應(yīng)商和承包商名冊。

各市分公司緊緊抓住管理手冊描述的10要素，不斷進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估;通過安全、環(huán)保事故案例，審定本單位各項預(yù)案，完善事故預(yù)案管理。淮南分公司在對加油員、計量員等崗位進(jìn)行工作危害和識別時，各站、各崗位根據(jù)自身特點及不同周邊環(huán)境，召開站務(wù)會進(jìn)行討論，充分調(diào)動員工參與意識和發(fā)揮群體想象力，對各崗位進(jìn)行工作危害識別，對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和識別并得出風(fēng)險評價結(jié)果。通過資料收集、整理，最終建立完整的管理體系件，其中包括《加油站HSE實施程序》、《零管中心HSE管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程匯編》、《加油站平面布置圖》等基礎(chǔ)管理資料和基礎(chǔ)圖紙。對加油站作業(yè)活動進(jìn)行規(guī)、整理，制定《加油站作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)了11項作業(yè)活動。《加油站各種防緊急預(yù)案》中對各種緊急防事件包括防搶、防盜竊、防停電等內(nèi)容都作了規(guī)定。通過編制HSE管理體系件，采取事先進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，采取防措施，把風(fēng)險降到最低限度。

安徽石油狠抓隱患治理和現(xiàn)場管理，突出安全檢查和考核，學(xué)習(xí)有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和集團(tuán)公司的HSE管理制度，強(qiáng)化了HSE管理體系的落實，收到良好效果。

第五篇：建立有效的HSE考核機(jī)制 全面提升HSE管理水平——中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司

建立有效的HSE考核機(jī)制 全面提升HSE管理水平——中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司

引言

HSE管理體系是國際石油化工行業(yè)廣泛推行的一種先進(jìn)管理方法。在中國石化集團(tuán)公司全面推行HSE管理體系的良好氛圍中，在已實施運行質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，2002年3月18日，茂名石化乙烯工業(yè)公司發(fā)布實施了安全、環(huán)境與健康(HSE)和環(huán)境管理兩個管理體系。為了更加有利于管理體系的策劃、資源配置、確立總目標(biāo)和提高體系間的有效性，同年9月28日，乙烯公司將3個管理體系進(jìn)行有機(jī)整合，發(fā)布實施了質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全“一體化”管理體系，這是乙烯公司在積極推行管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的又一重大舉措，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

“一體化”管理體系將企業(yè)中的人、機(jī)、物、法、環(huán)有機(jī)組合為一個系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其中HSE管理體系則以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ)，通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的。通過推行HSE管理體系使乙烯公司實現(xiàn)了從“經(jīng)驗型”、“事后型”管理到系統(tǒng)化預(yù)防管理的轉(zhuǎn)變，拓寬了安全、環(huán)保管理的空間，使專業(yè)管理走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。HSE管理體系程序的建立是促進(jìn)管理的基礎(chǔ)，實實在在的落實是實施的關(guān)鍵。乙烯公司大膽創(chuàng)新，建立了一套符合自身實際的綜合管理考核機(jī)制，在過去傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中注入了HSE管理體系的新鮮“血液”。實踐證明，嚴(yán)格考核是HSE管理體系運行的關(guān)鍵。通過層層HSE考核，激活了企業(yè)內(nèi)部各個層次和管理環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營過程的物流、人流、資金流、信息流等都得以高效運轉(zhuǎn)，確保了整個生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)，全面提升了HSE管理水平。

制定HSE責(zé)任制，并充實到(崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn))中，促進(jìn)崗位績效考核

HSE責(zé)任制是各項HSE管理制度的基礎(chǔ)和核心，是搞好HSE工作的保證。公司實施HSE管理體系的核心就是明確和落實各部門、各級人員的HSE職責(zé)，規(guī)范各類人員在生產(chǎn)、施工等作業(yè)過程中的HSE行為。乙烯公司對全廠770個崗位都制定了HSE責(zé)任制和相應(yīng)的考評分?jǐn)?shù)，明確了每個崗位的HSE目標(biāo)和HSE職責(zé)分工。同時，為了落實好崗位的HSE責(zé)任制，公司將全廠770個崗位的HSE責(zé)任制與工作標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來，使每位職工在明確自己崗位工作職責(zé)的同時，明確自己在履行本崗位工作職責(zé)時的HSE職責(zé)，在工作中都知道應(yīng)該“干什么”、“怎么干”，知道應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任。崗位HSE責(zé)任制與崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合較好地解決了“兩張皮”的問題。一方面，使崗位HSE責(zé)任制不落空，責(zé)任落實到位，考核到位;另一方面，將HSE責(zé)任制的考核與崗位工作責(zé)任考核捆綁在一起，統(tǒng)一一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，避免了各念一本經(jīng)的“兩張皮”現(xiàn)象。在運行上實施整合后的《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》實行逐級考核制度，即單位主管對副職考核、副職對管理職員和班組長考核、班組長對班員考核。車間班組長對班員的工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量當(dāng)天進(jìn)行加、扣分，每個班員在下班前就可以查詢到本人當(dāng)天的得分情況。每個班員得分高低不僅體現(xiàn)在每月獎金的多少上，還作為年終評優(yōu)選先重要依據(jù)。融合了HSE責(zé)任制的《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，真正做到了獎勤罰懶。做到了用標(biāo)準(zhǔn)來管人，極大地調(diào)動了職工共同參與HSE管理的積極性，促使職工整體HSE素質(zhì)的提高。

深化和細(xì)化《綜合管理考核辦法》，使HSE管理充分體現(xiàn)“五化”要求

1 標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化

乙烯公司將過去原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、崗位責(zé)任制檢查標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)競賽辦法、車間管理標(biāo)準(zhǔn)、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各類檢查考核制度加以深化、細(xì)化，以HSE管理體系為核心，整合形成一套綜合管理考核辦法，剔除了以往煩瑣累贅的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)。針對裝置長周期運行的生產(chǎn)特殊性，公司著重對綜合管理考核辦法中的《專業(yè)安全考核標(biāo)準(zhǔn)》加以進(jìn)一步修訂完善，增加了相關(guān)HSE考核激勵制度。2003年，根據(jù)體系運行狀況，又新增了安全事故考核升級管理、“屬地化”違紀(jì)違章管理、安全無事故加分制和臨時性嘉獎等制度，進(jìn)一步激勵職工認(rèn)真巡檢、查找隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2 檢查監(jiān)督協(xié)同化

把企管、安全、機(jī)動、技術(shù)、生產(chǎn)、人事、環(huán)保、消防、質(zhì)量和計量等10個專業(yè)原來自行分散安排的檢查考核，統(tǒng)一由公司按每周、月、季、年4個時段進(jìn)行綜合性考核，減少檢查考核頻次，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

3 檢查考核規(guī)范化

公司專門成立了綜合考評委員會，負(fù)責(zé)對綜合性考核結(jié)果定量和定性。實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者要簽字確認(rèn)查出的問題。變單純的檢查考核為檢查與解決問題相結(jié)合，并以解決問題為主。

4 專業(yè)管理契約化

推行專業(yè)管理服務(wù)承諾制，實行專業(yè)管理部門與基層車間掛鉤考核制，車間發(fā)生重大管理問題，對口專業(yè)管理部門也要承擔(dān)連帶責(zé)任。公司與各單位簽訂了安全生產(chǎn)承包合同，明確各單位全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，并將安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解，落實到各單位和班組。同時實行副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點)部位制度，確保關(guān)鍵裝置和要害部位的安全生產(chǎn)。

5 考核效能最大化

實行從機(jī)關(guān)到基層，按一套標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)考核，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，所有考核結(jié)果滾動計獎。達(dá)到“只要念熟一本經(jīng)，就能實現(xiàn)全面考核”的目的，從根本上突破了傳統(tǒng)的考核模式。

以HSE管理體系規(guī)范(班組管理考核標(biāo)準(zhǔn))

以往各車間對班組的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)制訂水平也參差不齊，不利于車間的管理，一定程度上影響了正常安全生產(chǎn)。在實施HSE管理體系后，公司制定了統(tǒng)一的《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了車間對班組的考核辦法，鼓勵各車間開展優(yōu)勝班組競賽活動。各基層單位嚴(yán)格按《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》考核班組，依據(jù)考核分?jǐn)?shù)每月對班組進(jìn)行排名，拉開班組間資金分配差距，充分調(diào)動起班組搞好安全生產(chǎn)的積極性，為裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)生產(chǎn)夯實了基礎(chǔ)?！栋嘟M管理考核標(biāo)準(zhǔn)》中的工作項目涵蓋了安全環(huán)保、設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、成本、勞紀(jì)等專業(yè)內(nèi)容要求，并將車間產(chǎn)量、質(zhì)量、物耗、能耗、安全、環(huán)保等各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到考核內(nèi)容中，例如，裂解車間將對班組考核的安全、消防及環(huán)保項目分解成25項具體考核內(nèi)容，將公司下達(dá)到裝置的環(huán)?？己酥笜?biāo)進(jìn)一步細(xì)化后分解到班組。

制定實施承包商管理考核辦法，嚴(yán)格承包商HSE管理

承包商是安全事故多發(fā)人群、是流動的危害源，因而做好承包商入廠HSE管理至關(guān)重要。公司首先對承包商的施工資質(zhì)、HSE保證體系、HSE管理措施及實施程序、HSE業(yè)績和表現(xiàn)等方面進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審的承包商才能參加投標(biāo)，中標(biāo)的承包商在工程項目開工前，必須接受公司組織的入廠前HSE教育和考試。只有經(jīng)考試合格并簽定HSE承諾書后才能辦理入廠證。施工作業(yè)前，工程項目所屬車間還要對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場HSE情況交底，使施工作業(yè)人員了解作業(yè)周圍環(huán)境和作業(yè)對象潛在的危害和應(yīng)急措施，確保施工作業(yè)安全。

建立和實施HSE考核機(jī)制取得的效果和體會

1 HSE目標(biāo)指標(biāo)全面完成

從2002年推行HSE管理體系至今，公司全面實現(xiàn)職業(yè)健康安全生產(chǎn)“三零三率”和“三廢”達(dá)標(biāo)的HSE管理目標(biāo)，公司還被廣東省定為工業(yè)旅游觀光企業(yè)和固體廢棄物綜合利用試點企業(yè)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)連續(xù)奪得茂名石化公司專業(yè)競賽紅旗，各裝置外排廢水指標(biāo)均達(dá)到集團(tuán)公司考核裝置達(dá)標(biāo)三臺階指標(biāo)。目前，乙烯裂解等主要生產(chǎn)裝置已連續(xù)長周期運轉(zhuǎn)達(dá)54個月，創(chuàng)國內(nèi)同類裝置最好水平。

2 形成了全面考核體系

公司內(nèi)部形成了自上而下、層次分明、橫向到邊、縱向到底的全面考核體系，使HSE管理工作有序可承、有據(jù)可依、乙烯公司內(nèi)部已建立了規(guī)范的三級管理考核機(jī)制模式;公司使用《綜合管理考核辦法》考核車間，車間使用《班組管理考核標(biāo)準(zhǔn)》考核班組，班組使用《崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)》考核崗位(個人)，一級對一級負(fù)責(zé)，公司內(nèi)形成了日檢查、周通報、月考核、季評比的檢查制度?？己藱C(jī)制大大調(diào)動了全員、全過程、全方位參與實施HSE管理體系的積極性。

3 促進(jìn)了隱患治理工作的貫徹落實

通過實施HSE管理體系過程中開展的環(huán)境因素、危險源識別和評價，確定了影響公司HSE業(yè)績的重要環(huán)境因素、重大及不可容許風(fēng)險，據(jù)此制定了目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案及隱患治理計劃。為確保管理方案及隱患治理計劃的順利完成，在管理方案中明確了方法措施、時間控制、責(zé)任單位和責(zé)任人，公司還專門成立了隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，按不同的隱患等級實行分級管理，分別建賬，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。由于責(zé)任明確，管理到位，2001年和2002年上報集團(tuán)公司立項的11項重大隱患已全部整改完畢。

4 進(jìn)一步規(guī)范了直接作業(yè)環(huán)節(jié)、變更、應(yīng)急等各項HSE管理工作

針對直接作業(yè)環(huán)節(jié)動火、進(jìn)設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)多、事故易多發(fā)、管理難度大等特點，從實施HSE管理體系必須堅持“預(yù)防為主”的原則出發(fā)，公司對所有直接作業(yè)環(huán)節(jié)，尤其是重要檢(搶)修項目，施工前必須進(jìn)行環(huán)境因素、危險源識別和風(fēng)險評價，并據(jù)此制定施工方案及HSE保證措施。在變更管理中，要求對工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施和管理工作程序等所做的永久性或暫時性變更，必須填寫《變更申請表》;對原操作標(biāo)準(zhǔn)之外的操作方法及工藝參數(shù)、報警和聯(lián)鎖摘除等風(fēng)險及重要程度較大的變更項目，變更主管部門必須組織進(jìn)行環(huán)境因素、危險源識別和風(fēng)險評價，制定風(fēng)險控制和削減措施，盡可能將變更影響減至最小。變更實施后，主管部門還要組織有關(guān)單位對變更項目的完整性、適用性、有效性、安全可靠性及對環(huán)境的影響做出驗收評價。為規(guī)范HSE應(yīng)急管理，公司針對所有生產(chǎn)裝置、要害部位、重大變更項目、重大危險設(shè)施、重大危險作業(yè)可能引起的火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場所、設(shè)施或運行系統(tǒng)都制定了事故應(yīng)急預(yù)案。車間、公司定期組織職工演練，不斷提高職工反事故應(yīng)急處理能力。

實施HSE所取得的初步成效，不僅為乙烯公司樹立了良好的社會形象，提高了競爭力，也必將創(chuàng)造長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

(中國石化集團(tuán)茂名石化乙烯工業(yè)公司)

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中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗，各項業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任，依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，著力開展節(jié)能。在積極促進(jìn)國際貿(mào)易，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)消費者安全健康，構(gòu)建社會誠信體系，參與"兩型"社會建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時，自身獲得了跨越式發(fā)展，已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念，正在朝著建立社會公信力高，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，向業(yè)界有較高知名度的國際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展，為順利實現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。

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