《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)是2019年12月1日實施的一項中國國家標準，歸口于全國信息安全標準化技術委員會。

《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)規(guī)定了網絡安全等級保護的第一級到第四級等級保護對象的安全通用要求和安全擴展要求。該標準適用于指導分等級的非涉密對象的安全建設和監(jiān)督管理。

制定過程

修訂背景

《信息安全技術—信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2008)在中國推行信息安全等級保護制度的過程中起到了非常重要的作用，被廣泛應用于各個行業(yè)或領域指導用戶開展信息系統(tǒng)安全等級保護的建設整改、等級測評等工作。但是隨著信息技術的發(fā)展，采用新技術、新應用構建的云計算平臺、移動互聯(lián)接入、物聯(lián)網、工業(yè)控制系統(tǒng)和大數據應用等系統(tǒng)的大量出現，已有10年歷史的這三項標準在時效性、易用性、可操作性上需要進一步修訂完善。同時，2017年6月1日，《網絡安全法》正式實施，進一步明確了網絡安全等級保護制度的法律地位，網絡安全等級保護對象、保護措施要求、范圍等都發(fā)生了很大的變化，需要修訂原來的標準，以適應網絡安全等級保護制度要求。 [3]

編制進程

2014年11月19日，國家標準計劃《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(20141151-T-469)下達，項目周期12個月， 由TC260(全國信息安全標準化技術委員會)歸口上報及執(zhí)行 ，主管部門為國家標準化管理委員會。全國標準信息公共服務平臺顯示，該計劃已完成網上公示、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布工作。 [4]

2019年5月10日，國家標準《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會發(fā)布。 [2]

2019年12月1日，國家標準《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)實施，全部代替國家標準《信息安全技術—信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2008)。 [1]

修訂依據

國家標準《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)依據中國國家標準《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則》(GB/T 1.1-2009)規(guī)則起草。 [2]

修訂情況

《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)與《信息安全技術—信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2008)相比，主要變化如下：

將標準名稱變更為《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》;

調整分類為安全物理環(huán)境、安全通信網絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理機構、安全管理人員、安全建設管理、安全運維管理;

調整各個級別的安全要求為安全通用要求、云計算安全擴展要求、移動互聯(lián)安全擴展要求、物聯(lián)網安全擴展要求和工業(yè)控制系統(tǒng)安全擴展要求;

取消了原來安全控制點的S、A、G標注，增加一個附錄A描述等級保護對象的定級結果和安仝要求之間的關系，說明如何根據定級結果選擇安全要求;

調整了原來附錄A和附錄B的順序，增加了附錄C描述網絡安全等級保護總體框架，并提出關鍵技術使用要求。 [2]

起草工作

主要起草單位：公安部第三研究所(公安部信息安全等級保護評估中心) 、國家能源局信息中心 、阿里云計算有限公司 、中國科學院信息工程研究所(信息安全國家重點實驗室) 、新華三技術有限公司 、華為技術有限公司 、啟明星辰信息技術集團股份有限公司 、北京鼎普科技股份有限公司 、中國電子信息產業(yè)集團有限公司第六研究所 、公安部第一研究所 、國家信息中心 、山東微分電子科技有限公司 、中國電子科技集團公司第十五研究所(信息產業(yè)信息安全測評中心) 、浙江大學 、工業(yè)和信息化部計算機與微電子發(fā)展研究中心(中國軟件評測中心) 、浙江國利信安科技有限公司 、機械工業(yè)儀器儀表綜合技術經濟研究所 、杭州科技職業(yè)技術學院 。 [1]

主要起草人：馬力 、陳廣勇 、張振峰 、郭啟全 、葛波蔚 、祝國邦 、陸磊 、曲潔 、于東升 、李秋香 、任衛(wèi)紅 、胡紅升 、陳雪鴻 、馮冬芹 、王江波 、張宗喜 、張宇翔 、畢馬寧 、沙淼淼 、李明 、黎水林 、于晴 、李超 、劉之濤 、袁靜 、霍珊珊 、黃順京 、尹湘培 、蘇艷芳 、陶源 、陳雪秀 、于俊杰 、沈錫鏞 、杜靜 、周穎 、吳薇 、劉志宇 、宮月 、王昱鑌 、祿凱 、章恒 、高亞楠 、段偉恒 、馬閩 、賈馳千 、陸耿虹 、高夢州 、趙泰 、孫曉軍 、許鳳凱 、王紹杰 、馬紅霞 、劉美麗 。 [1]

標準目次

內容范圍

《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019) 規(guī)定了第一級到第四級等級保護對象的安全保護的基本要求，每個級別的基本要求均由安全通用要求和安全擴展要求構成。 [3]

安全要求細分為技術要求和管理要求。其中技術要求部分為“安全物理環(huán)境”、“安全通信網絡”、“安全區(qū)域邊界”、“安全計算環(huán)境”、“安全管理中心”;管理要求部分為“安全管理制度”、“安全管理機構”、“安全管理人員”、“安全建設管理”、“安全運維管理”，兩者合計共分為10大類。 [3]

安全技術要求的分類體現了“從外部到內部”的縱深防御思想，對等級保護對象的安全防護應考慮從通信網絡、區(qū)域邊界和計算環(huán)境從外到內的整體防護，同時考慮其所處的物理環(huán)境的安全防護，對級別較高的還需要考慮對分布在整個系統(tǒng)中的安全功能或安全組件的集中技術管理手段。 [3]

安全管理要求的分類體現了“從要素到活動”的綜合管理思想，安全管理需要的“機構”、“制度”和“人員”三要素缺一不可，同時應對系統(tǒng)的建設整改過程和運行維護過程中重要活動實施控制和管理，對級別較高的需要構建完備的安全管理體系。 [3]

《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)適用于指導分等級的非涉密對象的安全建設和監(jiān)督管理。[

引用文件

參考資料：

意義價值

《信息安全技術—網絡安全等級保護基本要求》(GB/T 22239-2019)體現了綜合防御、縱深防御、主動防御思想。 《網絡安全法》明確了“國家實行網絡安全等級保護制度”、“關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護”等內容，為網絡安全等級保護工作賦予了新的內涵。為配合《網絡安全法》的實施和落地，指導網絡運營者按照網絡安全等級保護制度的要求，履行網絡安全保護義務，重新調整和修訂等級保護系列標準意義重大。尤其是等級保護對象已經從狹義的信息系統(tǒng)，擴展到網絡基礎設施、云計算平臺、大數據平臺、物聯(lián)網、工業(yè)控制系統(tǒng)、采用移動互聯(lián)技術的系統(tǒng)等，重新調整和修訂等級保護系列標準，基于新技術和新要求提出新的技術防護體系和管理措施、安全建設設計實現方式以及等級測評方法等非常必要，可有效指導網絡運營者、網絡安全企業(yè)、網絡安全服務機構開展網絡安全等級保護安全技術方案的設計和實施，指導測評機構更加規(guī)范化和標準化的開展等級測評工作，進而全面提升網絡運營者的網絡安全防護能力。

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