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iso22000食品安全法首次修改內(nèi)容

   時(shí)間:2024-06-26 18:30:23     來(lái)源:華企認(rèn)證咨詢網(wǎng)     作者:小認(rèn)     瀏覽:900    評(píng)論:0    
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一:增設(shè)對(duì)失職官員引咎辭職情形

  草案綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲處罰,對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格追責(zé)。

  例如,草案對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的,規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門可吊銷其許可證,并處最高為貨值金額30倍的罰款。草案增設(shè)了地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形;對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,規(guī)定其終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作等。

  解讀:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉認(rèn)為,草案加大了食品安全檢查、處罰的力度,把此前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容通過(guò)法律的形式具體化,強(qiáng)化了政府責(zé)任,要求地方政府負(fù)總責(zé)。

二:增加對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品規(guī)定

  草案規(guī)定第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記并明確其管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證;消費(fèi)者通過(guò)第三方交易平臺(tái)購(gòu)買食品合法權(quán)益受到損害的,第三方平臺(tái)如不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)先行賠付。

  由于缺乏足夠的監(jiān)管,保健食品深入人們生活的同時(shí),也存在著不少亂象。保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳等成為保健食品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的痼疾。草案針對(duì)保健食品的原料、保健食品的注冊(cè)和備案等方面作出規(guī)定,并明確保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒奶粉的安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。草案明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,逐批檢驗(yàn)。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào):不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。草案同時(shí)明確了違反規(guī)定所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

  解讀:專家指出,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中“洋奶粉”的質(zhì)量參差不齊,在貼牌生產(chǎn)過(guò)程中,企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管,帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),草案作出上述規(guī)定,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

三:增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

  由于食品行業(yè)鏈條比較長(zhǎng),特別是中小企業(yè)的加工能力較薄弱,其上游種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及下游的物流運(yùn)輸、市場(chǎng)環(huán)節(jié)都存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)此,草案明確國(guó)家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

  解讀:高秦偉認(rèn)為,這一借鑒了其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)的規(guī)定,是政府實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工具多元化的嘗試,這種保險(xiǎn)制度既能為食品廠商增加一道安全閥,分散食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也能讓消費(fèi)者在發(fā)生事故時(shí)得到應(yīng)有賠償。

四:完善食品安全監(jiān)管體制

  我國(guó)食品安全監(jiān)管體制曾一度被認(rèn)為是“九龍治水”,分段監(jiān)管,存在監(jiān)管漏洞、盲點(diǎn)、交叉等問(wèn)題。針對(duì)幾個(gè)部門管不住“一杯奶”“一頭豬”現(xiàn)象,去年通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案明確,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局整合工商、質(zhì)監(jiān)等部門的食品監(jiān)管職能。為此草案明確,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

 五:規(guī)范信息發(fā)布

  自2008年以來(lái),不少食品安全問(wèn)題經(jīng)媒體曝光最終得以處理。但因虛假、錯(cuò)誤的食品安全信息影響企業(yè)甚至行業(yè)發(fā)展的案例也時(shí)有發(fā)生。如何處理消費(fèi)者知情權(quán)與信息準(zhǔn)確性之間的矛盾?

  草案規(guī)定,國(guó)家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),并明確:未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。同時(shí)規(guī)定,發(fā)布的食品安全信息可能對(duì)社會(huì)或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門核實(shí)情況。

iso22000質(zhì)量體系認(rèn)證怎么辦理

ISO22000認(rèn)證是一種通用的食品安全管理體系認(rèn)證,通過(guò)該認(rèn)證可以確保食品企業(yè)的食品安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。那么,ISO22000認(rèn)證的具體流程是什么樣本文將圍……

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ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)是食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其相關(guān)基礎(chǔ)主要包括以下幾個(gè)方面:1.食品安全法規(guī)和要求:ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是國(guó)家和地區(qū)的食品安全法……

iso 22000標(biāo)準(zhǔn)不適用于什么

ISO22000是食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),旨在確保食品供應(yīng)鏈中的食品安全性和質(zhì)量。雖然ISO22000可以適用于大多數(shù)涉及食品加工、生產(chǎn)和分銷的組織,但……

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ISO22000認(rèn)證是描述食品安全管理體系要求的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。ISO22000適用于整個(gè)食品供應(yīng)鏈中的所有組織,包括飼料加工、初級(jí)產(chǎn)品加工、食品制造、運(yùn)輸和儲(chǔ)……

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