香港商鋪創(chuàng)業(yè)政策

據(jù)報(bào)道，內(nèi)地與香港在2023年1月逐步落實(shí)全面通關(guān)，兩地人民能夠更為便捷地來往，這也意味著在未來一段時(shí)間內(nèi)，香港的餐飲、旅游、酒店等各類消費(fèi)行業(yè)都將迎來更大的市場機(jī)遇。若要在香港拓展業(yè)務(wù)，選址租賃商鋪?zhàn)匀怀闪耸滓紤]的問題之一。本期，我們就以承租商鋪設(shè)立餐飲門店的情況為例，帶大家了解有關(guān)香港商鋪?zhàn)赓U、經(jīng)營牌照申辦的注意事項(xiàng)，以供參考。

一、核實(shí)商鋪基本狀況

為了確保租賃的商鋪能夠滿足開展餐飲食肆業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要，即為確保成功取得經(jīng)營牌照，在簽訂租約之前，務(wù)必對(duì)所選房屋的土地用途、建筑圖則、消防結(jié)構(gòu)、是否有違建工程等信息進(jìn)行核實(shí)，以免在后續(xù)申辦牌照、裝修等流程中無法正常推進(jìn)，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致無法開業(yè)。

簽約前，可主動(dòng)向業(yè)方請(qǐng)求，也可過香港土地注冊(cè)處申請(qǐng)，查閱目標(biāo)商鋪/物業(yè)最新的土地查冊(cè)資料，其中，政府租契的基本信息部分會(huì)載明物業(yè)的用途限制(若承租商鋪用于經(jīng)營，當(dāng)然應(yīng)選擇可用于商業(yè)用途的物業(yè))，還可明確業(yè)方是否為物業(yè)的合法持有人。對(duì)于房屋樓宇的建筑圖則，也可直接通過屋宇署網(wǎng)站進(jìn)行查詢，核實(shí)是否有加建、改建部分或占用公用區(qū)域的情況，以及消防結(jié)構(gòu)是否符合安全規(guī)定、是否存在違例建筑工程等，有條件的情況下還應(yīng)現(xiàn)場考察房屋工程條件等實(shí)際情況。

二、申辦經(jīng)營牌照

01申請(qǐng)餐飲牌照的類別

香港餐飲業(yè)牌照分為兩種，即食肆牌照及其他牌照，食肆指涉及出售膳食或非瓶裝的不含酒精飲品(涼茶除外)供人在其處所內(nèi)進(jìn)食或飲用的食物業(yè)。

具體而言，食肆牌照又分為普通食肆牌照和小食食肆牌照及水上食肆牌照三類，水上食肆牌照適用于在船只上經(jīng)營的食肆，而普通食肆牌照和小食食肆牌照則為不同食物配置模式的食肆而設(shè)。食肆均可設(shè)置堂食座位，可申領(lǐng)酒牌，普通食肆牌照可售賣的食品類別不限(如中式酒樓、日式、韓式、西式餐廳、茶餐廳)，而小食食肆牌照僅可經(jīng)營《小食食肆獲準(zhǔn)烹制及售賣的食物一覽表》中所申請(qǐng)的對(duì)應(yīng)種類食物(如云吞面店、粥品店、咖啡店、糖水店)。

其他牌照可經(jīng)營的范圍包括外賣熟食、食品工場、燒味鹵味店、壽司店、糧食店、工廠食堂等，其中除工廠食堂外，其他場所均不得設(shè)置座位，不可申領(lǐng)酒牌。此外，如需要設(shè)置“露天茶座”，還需額外申領(lǐng)露天茶座許可證，并向政府額外交納地租;需同時(shí)售賣酒水的，還需專門向酒牌辦事處申領(lǐng)酒牌。

簡言之，開設(shè)常見的可堂食餐飲門店，應(yīng)主動(dòng)向食物環(huán)境衛(wèi)生署申請(qǐng)并取得食肆牌照。

02食肆牌照的申辦流程

申請(qǐng)人可以個(gè)人或公司名義申請(qǐng)食肆牌照，除牌照申請(qǐng)書、申請(qǐng)表格外，還需一并提交擬開設(shè)食肆的建議設(shè)計(jì)圖則、符合政府租契條款聲明書。

① 食環(huán)署收到申請(qǐng)后，對(duì)設(shè)計(jì)圖則進(jìn)行初步評(píng)審，若圖則不符合規(guī)定即評(píng)審不通過，個(gè)案不受理，并退回建議設(shè)計(jì)圖則;

② 設(shè)計(jì)圖則符合規(guī)定的，食環(huán)署將申請(qǐng)轉(zhuǎn)介屋宇署、消防處、規(guī)劃署及有關(guān)部門征詢意見(若申請(qǐng)有和指定行業(yè)、法定圖則規(guī)限相抵觸的，個(gè)案不受理);

③ 食環(huán)署、屋宇署及消防處會(huì)進(jìn)行實(shí)地視察，初步了解該處所是否適合開設(shè)食肆;

④ 食環(huán)署、屋宇署及消防處在申請(qǐng)審查小組會(huì)議上向申請(qǐng)人解釋部門的意見和發(fā)牌規(guī)定(妨礙發(fā)牌的情況、原因及存在的補(bǔ)救方法等)，若有關(guān)部門提出反對(duì)，則個(gè)案不受理;

⑤ 各有關(guān)部門均認(rèn)為申請(qǐng)沒有問題后，食環(huán)署會(huì)在審查小組會(huì)議上發(fā)出發(fā)牌條件通知書，由消防處發(fā)出消防規(guī)定，待申請(qǐng)人已履行衛(wèi)生方面、通風(fēng)設(shè)施、消防安全方面的所有規(guī)定后，應(yīng)及時(shí)通知食環(huán)署牌照辦事處進(jìn)行查證。

⑥ 食環(huán)署進(jìn)行最后查證視察，視察通過的，可簽發(fā)正式食肆牌照。

需要注意的是，申請(qǐng)人在遞交牌照申請(qǐng)后，須經(jīng)屋宇署、消防處及食環(huán)署審核通過后流程方能繼續(xù)，因此裝修工程不得在收到食環(huán)署發(fā)出發(fā)牌條件通知書之前開工，也不應(yīng)在沒有正式獲取食肆牌照前開業(yè)經(jīng)營，否則將面臨處罰。食環(huán)署在收到牌照申請(qǐng)書后會(huì)委派專人負(fù)責(zé)，申請(qǐng)進(jìn)度可在相關(guān)網(wǎng)址上進(jìn)行查詢(

http://www.licensing.gov.hk)。此外，申請(qǐng)書最好直接向餐廳地址所在地分管辦事處提交，否則會(huì)延長申辦期限。

為了方便食肆門店盡早開業(yè)，香港食環(huán)署還推行了暫準(zhǔn)牌照制度，申請(qǐng)人可以在申請(qǐng)正式牌照的同時(shí)申請(qǐng)暫準(zhǔn)牌照(不可單獨(dú)申請(qǐng)暫準(zhǔn)牌照)，對(duì)于衛(wèi)生、樓宇安全、消防安全、通風(fēng)設(shè)施等均已符合基本規(guī)定的處所，簽發(fā)有效期6個(gè)月的暫準(zhǔn)食肆牌照，期間食肆可暫時(shí)經(jīng)營，直到申請(qǐng)人履行所有尚未遵辦的發(fā)牌條件、取得正式牌照，當(dāng)然，申請(qǐng)人須在暫準(zhǔn)牌照有效期內(nèi)盡早取得正式牌照。

03發(fā)牌審查部門主要考慮因素

申請(qǐng)牌照的過程中，主要須通過三個(gè)部門的審查，其中食環(huán)署考察衛(wèi)生方面，屋宇署考察樓宇安全規(guī)定，消防處則考察消防安全問題。食環(huán)署主要考慮的因素包括：處所應(yīng)由公共總水管供水，應(yīng)裝有妥善的排水系統(tǒng)、設(shè)有妥善的沖水廁所，擬設(shè)的廚房、食物配置室、碗碟洗滌室不應(yīng)內(nèi)設(shè)沙井，廚房、廁所及座位間應(yīng)分別設(shè)獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。屋宇署主要考慮的因素包括：處所須沒有違建工程，食肆的最低設(shè)定荷載須不少于4千帕斯卡，如進(jìn)行涉及樓宇結(jié)構(gòu)、逃生途徑更改及增建工程，或須由注冊(cè)建筑師、工程師等認(rèn)可人士向屋宇署遞交正式的建議工程圖則，以及處所的設(shè)計(jì)建造是否符合耐火結(jié)構(gòu)等。

消防處主要考慮的因素包括：樓宇中作工業(yè)用途的部分、地庫第四層或以下層數(shù)的處所、位于指定作緊急用途的處所等不適合獲發(fā)食肆牌照，此外，對(duì)于舊式綜合用途樓宇，或總樓面面積超過230㎡或位于地庫而面積超過126㎡，或因結(jié)構(gòu)或空間限制可能無法為花灑系統(tǒng)安裝消防水缸的情況，申請(qǐng)人可能需要在處所內(nèi)安裝折衷式花灑系統(tǒng)。

因此，為了順利通過各部門的審查、盡快獲發(fā)正式的食肆牌照，在簽訂租約前做好房屋基本狀況的核實(shí)及考察是必不可少的準(zhǔn)備工作，否則一旦有所疏漏，簽約后在申辦牌照的過程中發(fā)現(xiàn)無法補(bǔ)救的情況，不僅需要耗費(fèi)大量精力與出租方糾纏，前期為開設(shè)門店所投入的資源和成本也難以追回。

三、租約的履行

在香港，對(duì)租賃關(guān)系的規(guī)范，主要依據(jù)香港法例第七章《業(yè)主與租客(綜合)條例》，其中針對(duì)大部分租賃相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，明確了業(yè)主與租客的權(quán)利義務(wù)以及政府部門的執(zhí)法權(quán)。舉例來說，在《業(yè)主與租客(綜合)條例》的附表7中，對(duì)租期內(nèi)業(yè)主的保養(yǎng)和維修義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，并區(qū)分了須由業(yè)主保養(yǎng)維修的范圍(僅供處所適用的排水渠、污水渠、喉管、電線、處所的窗戶、處所內(nèi)提供的固定附著物及裝置)和應(yīng)由租客或處所占用人等自行保養(yǎng)維修的情況(人為故意或疏忽引致的損壞)。

這一規(guī)定對(duì)雙方的權(quán)責(zé)劃分較為公平，一定程度上保障了租客的權(quán)利。為了保障業(yè)主收租的權(quán)利，《業(yè)主與租客(綜合)條例》第Ⅲ部規(guī)定了業(yè)主在租客違約情形下的救濟(jì)權(quán)利。例如，若租客在交租到期日后十五天內(nèi)，仍未能繳交租金，業(yè)主有權(quán)沒收或終止租賃。條例規(guī)定，對(duì)于租客欠租的行為，業(yè)主還有權(quán)申請(qǐng)財(cái)物扣押令，即檢取、扣留及售賣出租物業(yè)內(nèi)除衣物、旅客物品等不可檢取得物品以外的可動(dòng)產(chǎn)，包括家俬、電器等，用以抵償所欠款金額及扣押財(cái)物的費(fèi)用。且根據(jù)條例規(guī)定，業(yè)主執(zhí)行扣押令只需要單方面進(jìn)行申請(qǐng)，租客無權(quán)在業(yè)主申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行抗辯或作出陳述，以避免租客得知業(yè)主申請(qǐng)扣押令后，立即撤走屋內(nèi)財(cái)物。此外，如果租客出現(xiàn)欠交租金以外的其他嚴(yán)重違約行為，例如擅自將承租處所進(jìn)行分租、在處所內(nèi)經(jīng)營非法活動(dòng)、造成滋擾或影響他人、導(dǎo)致業(yè)主立案法團(tuán)采取執(zhí)法行動(dòng)等，業(yè)主也有權(quán)根據(jù)雙方簽署租約的條款訴請(qǐng)法院終止租賃。需要注意的是，對(duì)于除商業(yè)用途外的其他房屋(對(duì)餐飲業(yè)而言主要指員工宿舍)，《業(yè)主與租客(綜合)條例》中規(guī)定了法定解除條件，因此當(dāng)簽訂以居住為目的的租賃合同時(shí)，即便沒有約定違約解除條款，業(yè)主同樣有權(quán)終止租賃。

注：處理租賃關(guān)系糾紛的政府機(jī)構(gòu)，主要有差餉物業(yè)估價(jià)署、土地審裁處以及小額錢債審裁處。其中，差餉物業(yè)估價(jià)署是主要負(fù)責(zé)執(zhí)行《業(yè)主與租客(綜合)條例》的部門，為業(yè)主與租客提供包括差餉、地租、物業(yè)資訊、租務(wù)事宜等專門的租賃相關(guān)服務(wù)，就租務(wù)事宜提供免費(fèi)咨詢和調(diào)解服務(wù)，批署租賃通知書和處理表格，處理租務(wù)事宜的投訴，并就條文下的罪行采取執(zhí)法行動(dòng)。土地審裁處則是審理和判定案件的司法機(jī)構(gòu)，關(guān)于終止租約、收回樓宇管有權(quán)、分間單位的規(guī)管租賃等事宜均由土地審裁處管轄。小額錢債審裁處也是香港的司法機(jī)構(gòu)之一，處理涉及款額$75000或以下的申索，在租賃關(guān)系中出現(xiàn)只涉及小額金錢債務(wù)的租務(wù)問題時(shí)，即可向小額錢債審裁處提出申索。

可以看出，香港法律對(duì)于業(yè)主、租客以及經(jīng)商者的行為規(guī)范都是比較細(xì)致甚至嚴(yán)格的，實(shí)際操作中出現(xiàn)的許多情形，在相關(guān)法律法規(guī)中都有能夠按圖索驥的條文，爭議解決服務(wù)較為完善，非常利于維護(hù)自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，只要理解并遵循這些規(guī)范，租賃關(guān)系中的大部分糾紛也可自然規(guī)避。

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信息來源參考：

食物環(huán)境衛(wèi)生署http://www.fehd.gov.hk《食肆牌照申請(qǐng)指南》;

屋宇署http://www.bd.gov.hk《小型工程監(jiān)管制度 酒樓食肆》;

消防處http://www.hkfsd.gov.hk《適用于普通食肆/工廠食堂座位間(不包括露天座位)使用輕便型爐具以作臨時(shí)或暫時(shí)火鍋/食物加熱/在食物上灑上酒及點(diǎn)燃的消防安全條件》;

差餉物業(yè)估價(jià)署http://www.rvd.gov.hk《規(guī)管租賃小冊(cè)子》;

電子版香港法例

http://www.elegislation.gov.hk《業(yè)主與租客(綜合)條例》。

香港商鋪招牌

無需言語

層疊紛繁的霓虹招牌

足以讓你知道

這里是香港

2006年，香港九龍尖沙咀彌敦道。Keith Macgregor

2005年，香港九龍尖沙咀彌敦道。Keith Macgregor

近一個(gè)世紀(jì)以來，香港不少店鋪為吸引顧客，都會(huì)在店鋪前或大廈外墻掛上霓虹燈招牌作招徠。

獨(dú)一無二、大大小小、五光十色的霓虹燈招牌令香港夜景蜚聲國際，吸引不少游客慕名而來。

圖源：香港旅游發(fā)展局

曾經(jīng)的霓虹之城

早在1920年代，霓虹燈就引入了香港。當(dāng)時(shí)，一些城中的生意人在唐樓上層安裝霓虹燈，借助其獨(dú)具創(chuàng)意、五光十色的燈光吸引客人。

直到1950年代，香港工業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的企業(yè)、百貨公司、娛樂場所，甚至餐廳食肆，都紛紛使用霓虹燈招牌來宣傳自家品牌。

2007年，香港灣仔莊士敦道。Keith Macgregor

在沒有互聯(lián)網(wǎng)的年代，誰家的招牌更搶眼，就更容易獲得關(guān)注與知名度。

2012年，香港灣仔軒尼詩道。Keith Macgregor

于是，一個(gè)個(gè)更大、更有創(chuàng)意的霓虹燈招牌應(yīng)運(yùn)而生，層層疊疊但又錯(cuò)落有致地分布在街道兩側(cè)，打造出極度夢(mèng)幻的賽博朋克之感。

圖片：M+博物館

鼎盛時(shí)期，香港的霓虹燈招牌難以計(jì)數(shù)，除了商家用霓虹燈吸引客戶，不少頂流歌手的演唱會(huì)，也會(huì)用霓虹燈點(diǎn)綴。

2010年，香港九龍尖沙咀北京道。Keith Macgregor

對(duì)于很多人來說，霓虹燈已經(jīng)是香港城市文化和象征的一部分。

許多經(jīng)典香港影視作品，都記錄著霓虹燈下璀璨的繁華夜景。

在有的香港人心中，它們更是歸家的路標(biāo)。

2014年，香港中環(huán)德輔道。Keith Macgregor

霓虹燈招牌不僅是風(fēng)行一時(shí)的流行景觀，更代表了一種傳承。

正如歷史學(xué)家吳文所言，店鋪們都愿意花錢打造持久耐用的招牌，寓意著生意代代傳承下去。

2015年，香港九龍旺角通菜街。Keith Macgregor

時(shí)移世易，市場上出現(xiàn)了LED等更平價(jià)的代替產(chǎn)品，霓虹文化因各種原因逐漸褪色，成為瀕危行業(yè)及工藝。

不過，還有許多藝術(shù)館、餐館、咖啡室或酒吧，都在致力為霓虹燈提供一個(gè)新家，將它們從街道帶入室內(nèi)，成為真正的裝飾藝術(shù)。

這個(gè)香港特有的「視覺語言」，絕不會(huì)消失。

夜總會(huì)的霓虹招牌。Keith Macgregor

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