近日，省工信廳等八部門印發(fā)《福建省培育專精特新中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》(閩工信規(guī)〔2023〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),現(xiàn)解讀如下：

一、背景依據(jù)

專精特新中小企業(yè)是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高、附加值大。習(xí)近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報(bào)告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。2022年9月，習(xí)近平總書記專門向2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)致信，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)涌現(xiàn)更多的專精特新中小企業(yè)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，按照省委、省政府實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署要求，健全“1+N”的政策體系，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全省中小企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，省工信廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，在科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、金融支持、市場(chǎng)開拓、人才培育、企業(yè)服務(wù)等方面提出細(xì)化政策措施，更加注重措施精準(zhǔn)性、針對(duì)性和落地性，研究制定《行動(dòng)計(jì)劃》。

二、范圍期限

《行動(dòng)計(jì)劃》所稱的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》有效期至2026年12月31日。

三、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

(一)總體要求。一是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入推進(jìn)新型工業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)專注創(chuàng)新和質(zhì)量提升，深耕細(xì)作細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，走專精特新發(fā)展道路，健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，激發(fā)涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。二是提出到2026年的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)培育有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)450家以上，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍350家以上，培育一批國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

(二)重點(diǎn)任務(wù)。共提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化梯度培育機(jī)制，建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，常態(tài)化組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育，鼓勵(lì)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。二是從激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造等三方面加大創(chuàng)新支持力度。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。四是全面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持專精特新中小企業(yè)牽頭或參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。五是加快推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。六是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)申報(bào)國家綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合專精特新中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案。七是從加大信貸支持力度、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資等方面發(fā)力，加大融資支持，暢通資金融通渠道。八是助力企業(yè)市場(chǎng)開拓，發(fā)揮福建省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)作用，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套。政府采購對(duì)專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品給予傾斜，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)參加國際性展會(huì)、線上外貿(mào)展會(huì)等活動(dòng)，拓展多元化市場(chǎng)。九是從強(qiáng)化人才智力支持、探索實(shí)行專精特新高層次人才職稱申報(bào)舉薦制等方面，加快人才引進(jìn)培育。十是提高精準(zhǔn)服務(wù)水平，加快健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，健全“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建立惠企政策“免申即享”機(jī)制，持續(xù)深入開展“專精特新八閩行”活動(dòng)。

(三)保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要素保障、營造良好環(huán)境等方面，強(qiáng)化專精特新中小企業(yè)培育工作。

四、主要亮點(diǎn)

(一)突出創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。對(duì)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的專精特新中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值要求可放寬至不低于600萬元。深入推進(jìn)科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目降低門檻和擴(kuò)大支持范圍。

(二)突出內(nèi)涵優(yōu)化。注重企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)融合，持續(xù)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。注重智改數(shù)轉(zhuǎn)，突出“五個(gè)一批”，即打造一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，培育一批面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和解決方案提供商，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，加快培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和5G全連接工廠，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式。注重綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)將污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的專精特新中小企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，推行差異化監(jiān)管。

(三)突出要素保障。加強(qiáng)資金保障，加大信貸傾斜力度，設(shè)立每年貸款總規(guī)模80億元的福建省專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)資金貸款，對(duì)專精特新中小企業(yè)當(dāng)年新發(fā)放流動(dòng)資金貸款予以年化1%的貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)最高貼息金額不超過20萬元;鼓勵(lì)對(duì)接國家基金，對(duì)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的企業(yè)，按照實(shí)際到資額分別給予5‰、1%獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)“免申即享”的原則，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)設(shè)立省級(jí)專精特新基金，加快建設(shè)“專精特新”專板，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫的專精特新中小企業(yè)，分階段給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)人才保障，對(duì)專精特新中小企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才，經(jīng)2名以上具備正高級(jí)職稱的同行專家署名舉薦，可不受學(xué)歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報(bào)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱。加強(qiáng)用能用地保障，鼓勵(lì)各地將騰出的用能和碳排放空間，優(yōu)先保障專精特新中小企業(yè)新增投資和技改項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)主管部門確定的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目用地需求予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)各地試點(diǎn)更適宜專精特新中小企業(yè)發(fā)展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式。

(四)突出服務(wù)提升。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)體系作用，廣泛動(dòng)員和組織各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資支持、市場(chǎng)開拓、管理提升等方面的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。完善“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)，定期發(fā)布省級(jí)惠企政策“免申即享”目錄清單，推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享。深入開展“專精特新八閩行”活動(dòng)，健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為專精特新企業(yè)解決實(shí)際困難問題。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：省工信廳

聯(lián)系人：黃春鶯

聯(lián)系電話：0591-87822360

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