湖北省人力資源和社會保障廳 省教育廳 省財政廳 團省委關于開展2024年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報工作的通知
各市、州、縣人力資源和社會保障局、教育局、財政局、團委,各高等院校:
為貫徹落實《省政府辦公廳印發(fā)關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕44號)精神,深入推進“才聚荊楚”工程,鼓勵和扶持更多大學生在鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),2024年繼續(xù)實施湖北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目。現(xiàn)就項目申報工作通知如下:
一、支持對象和重點
(一)申報對象
1.湖北省普通高等學校在校生(含保留學籍休學創(chuàng)業(yè)的)。
2.畢業(yè)5年內(2019年1月1日之后畢業(yè))的普通高等學校研究生和本科、專科(高職)學生。
3.畢業(yè)5年內(2019年1月1日之后畢業(yè))的港澳臺、外籍和留學回國高校畢業(yè)生。
上述對象需在湖北省內自主創(chuàng)辦企業(yè)、個體經營或從事農民專業(yè)合作社,并依法登記注冊,取得工商營業(yè)執(zhí)照。申報人和項目之前獲得過“中國創(chuàng)翼”大賽扶持資金或本項目扶持資金的,不再重復享受。
(二)支持范圍
重點聚焦項目的帶動就業(yè)、創(chuàng)新引領、經營現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?,主要支持以下行業(yè):
一是農、林、牧、漁類。
二是信息技術類,包括光電子信息、算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、物聯(lián)網技術、網絡安全、云計算、通訊技術、區(qū)塊鏈等。
三是制造業(yè)類,包括現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金、新能源與智能網聯(lián)汽車、高端裝備、北斗、先進制造、智能硬件、工業(yè)自動化、生物醫(yī)藥、軍工等。
四是文化教育類,包括廣播影視、設計服務、文化藝術、旅游休閑、藝術品交易、廣告會展、動漫娛樂、體育競技等。
五是社會服務類,包括電子商務、消費生活、金融、財經法務、家居、物流、教育培訓、生命健康、交通、零售批發(fā)、人力資源服務等。
二、申報條件
(一)申報人必須是法定代表人(個體工商戶經營者),且符合申報對象要求。
(二)申報人自公司(個體工商戶、農民專業(yè)合作社)工商注冊之日起即為法人或股東。
(三)2023年7月1日至2024年擬扶持項目社會公示截止日,法定代表人出資(或持股)占比不低于30%。
(四)公司成立時間為法定代表人就讀高校期間,或法定代表人高校畢業(yè)5年以內,且工商注冊時間在2023年7月1日前(不含2023年7月1日)。
(五)2023年7月1日至2024年擬扶持項目社會公示截止日,法定代表人(個體工商戶經營者)未發(fā)生變更。
(六)除法定代表人(個體工商戶經營者)外,吸納3人及以上就業(yè),簽訂勞動合同,按時足額發(fā)放工資(不低于當?shù)刈畹凸べY標準)。
(七)自申報之日起至2024年擬扶持項目社會公示截止日期間,扶持對象和項目未被列入“嚴重失信主體名單”,無違法犯罪記錄。
(八)有固定的辦公、營業(yè)場所。
(九)項目符合國家產業(yè)政策、技術要求,市場前景良好。
三、申報材料
申報者登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80546.html,下載學習《網上申報操作指南》,認真填寫信息并上傳以下電子掃描件:
(一)法定代表人(個體工商戶經營者)登記照(白底證件照)。請上傳大小不超過5M,格式為JPG或PNG的個人登記照。
(二)法定代表人(個體工商戶經營者)學歷電子認證表。
1.湖北省普通高等學校在校生提供《教育部學籍在線驗證報告》(“中國高等教育學生信息網http://www.chsi.com.cn/”注冊下載)。
2.國內高校畢業(yè)生提供《教育部學歷證書電子注冊備案表》(“中國高等教育學生信息網http://www.chsi.com.cn/”注冊下載)。
3.港澳臺、外籍和留學回國高校畢業(yè)生,提供《國(境)外學歷學位認證書》(“教育部留學服務中心網上服務大廳http://zwfw.cscse.edu.cn/”申請認證)。
(三)項目商業(yè)計劃書
登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80543.html下載模板。
請嚴格按提供的模板撰寫商業(yè)計劃書,做到要素齊全、內容真實。商業(yè)計劃書中必須包含近兩年主要產品或相關服務收入金額,以及占公司營業(yè)收入的比例,附產品實物或服務內容照片。商業(yè)計劃書中的主要產品或相關服務必須與公司實際運營情況一致,若現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)不一致的,取消申報資格。
(四)吸納就業(yè)憑證
1.勞動合同。公司與3名全職員工(不含法定代表人、個體工商戶經營者本人)簽訂的勞動合同。農民專業(yè)合作社及家庭農場對全職不做硬性要求。
2.工資流水。
可登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80601.html下載模板。
提供2023年1月1日至2023年12月31日期間,為上述3名員工發(fā)放的連續(xù)3個月工資記錄。工資記錄提供方式為:
(1)工資由對公賬戶或法定代表人個人(或財務人員)銀行卡發(fā)放的,上傳銀行記賬憑證(或網上銀行電子回單),加蓋銀行公章(或電子章)。
(2)工資由支付寶支付的,上傳《支付寶轉賬電子回單》(含支付寶業(yè)務憑證專用章)。
(3)工資由微信支付的,上傳《微信支付轉賬電子憑證》(含財付通支付業(yè)務憑證專用章)。
(4)農民專業(yè)合作社、家庭農場可以現(xiàn)金發(fā)放形式,提供現(xiàn)金發(fā)放憑證。其他企業(yè)、個體工商戶的現(xiàn)金發(fā)放憑證一律不作為工資發(fā)放憑證。
(五)其他涉及國家相關行業(yè)準入資質證明(如不涉及可不提供)。
四、申報評審程序
(一)項目申報(1月5日至3月15日)。項目申請人登錄http://hbdcxm.hb12333.com,按照身份類別,選定申報通道,點擊“我要申報”,進入“湖北政務服務網”,依次進行在線申請、法人注冊和項目申報。或者直接登錄“湖北政務服務網”http://zwfw.hubei.gov.cn,搜索“湖北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目”,依次進行在線申請、法人注冊和項目申報。
(二)項目審查(1月5日至5月31日)。項目審查與項目申報同時進行。
1.資格審查
對在校大學生創(chuàng)業(yè)項目,各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門會同項目工商注冊地人社部門,進行實地考察和資料審查,確保項目真實性和資料合規(guī)性,并網上提交。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目,各縣市(區(qū))團委會同項目工商注冊地人社部門,進行實地考察和資料審查,確保項目真實性和資料合規(guī)性,并網上提交。4月5日前各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣市(區(qū))團委必須完成網上提交。4月19日前各縣市(區(qū))人社部門必須完成網上提交。4月23日前各市州團委必須完成網上提交。
各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣(市、區(qū))團委在所有項目網上審查提交后,登錄“申報平臺”下載打印《2024年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目審核表》。各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣(市、區(qū))團委簽字蓋章后,送項目工商注冊地人社部門,由人社部門簽字蓋章后于5月3日前報送至市(州)人社部門備案。
2.項目初選
市州人社部門會同財政部門、團委組織實施,可通過項目路演或專家集中評審等方式進行。項目基本資料可登錄系統(tǒng)下載。評委由各地自行邀請,評委由大學生創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)投機構負責人、行業(yè)相關企業(yè)高管或專家,按照2:2:1的比例組成,并簽訂評委承諾責任書。按照公平公正的原則,參照項目初選評審標準,分行業(yè)類別(A類—E類,共5類)進行評審打分,按照各類別申報項目比例擇優(yōu)推薦到省級,各地推薦數(shù)量不超過分配名額數(shù)(分配名額另行下達)。初選晉級項目名單將在市州人社部門或團委官網公示,時間不少于5個工作日。
5月20日前,各市州人社部門將初選項目進行網上推薦提交。在所有項目網上推薦提交后,登錄“申報平臺”下載打印《2024年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目初審推薦匯總表》會同財政部門蓋章,填寫《省級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目績效目標表》(見附件3)蓋章,梳理初選推薦項目《2024年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目審核表》,于5月31日前將上述3個表格分別掃描成PDF文檔報省人社廳。
(三)省級核查。省人社廳、省教育廳、團省委聯(lián)合對市州推薦到省級的項目進行資格核查,確定進入省級評審項目名單。
(四)省級評審。省人社廳會同省教育廳、省財政廳、團省委組織省級評審,確定項目初步扶持金額。省級評審團由高等院校、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、風險投資機構和企業(yè)等相關專家組成。對擬扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的項目進行專家復審。對擬扶持資金在前十名的項目,需通過在湖北電視臺舉辦的大學生創(chuàng)業(yè)大賽確定扶持金額;不參與創(chuàng)業(yè)大賽的項目,扶持資金只給予8萬元資助。
(五)資金撥付。省人社廳、省教育廳、省財政廳、團省委根據(jù)專家評審意見,確定大學生創(chuàng)業(yè)項目擬扶持名單,通過申報平臺、部門網站和新聞媒體等多渠道向社會公示,接受監(jiān)督,公示期為5個工作日。在公示期間,接到項目舉報線索,一經核實的,立即終止該項目扶持。對公示無異議的項目,下發(fā)確定通知,由各地人社部門核實項目賬號,將撥付資金名單提供給當?shù)刎斦?,財政部門按規(guī)定撥付扶持資金。
五、扶持方式
(一)資金扶持:按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,對每個通過評審的項目,提供5萬至50萬元的資金扶持。
(二)創(chuàng)業(yè)服務:為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化和項目融資等服務。對獲得8萬元以上資金扶持的企業(yè),優(yōu)先在湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板掛牌。
六、有關要求
(一)各地人社、教育、團委及各高校,要高度重視,壓實責任,密切合作,廣泛宣傳,引導創(chuàng)業(yè)大學生積極申報,確保符合條件、有申報意愿的大學生能按時進行網上申報。各級、各部門要嚴格時間節(jié)點,及時進行網上提交。各級經辦人員要熟知《網上申報操作指南》,主動指導大學生申報者完成項目申報。
(二)申請資助的大學生要嚴格按照通知要求完成網上申報,逾期將不再受理。創(chuàng)業(yè)者要誠實守信,填報和上傳的資料必須完整,信息必須真實,并簽訂電子《承諾書》。對弄虛作假、虛報套領等騙取資金的行為,一經查實,取消申報資格,今后不再受理項目申報,同時列入失信者名單,并按有關規(guī)定予以處理。對被列入嚴重失信主體名單(可在信用中國、信用中國(湖北)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢)的項目和當事人,不予受理項目申報。對違規(guī)領取的扶持資金予以追回,并追究公司和相關人員責任。
(三)各高校、各縣市(區(qū))團委和人社部門為資格審查第一責任人,要切實做好項目審查和實地考察工作,除對相關申報資料進行審查把關外,要著重實地核查工資發(fā)放流水、商業(yè)計劃書內容等與項目實際情況是否一致,嚴格落實“誰審查、誰負責”的原則,確保創(chuàng)業(yè)項目和申報資料真實可靠。各級審查人員要認真學習《項目審查操作手冊》(登錄審查賬號進行查看),嚴格操作規(guī)程和政策條件,對不明確的及時向省級反饋解決。對審核把關不嚴、工作不力,在省級核查中出現(xiàn)不符合條件項目的市州,在下年度項目名額分配中予以扣減;對責任意識不強,造成明顯疏漏、造成較大影響的相關工作人員,將依紀依規(guī)給予組織處理或處分。
(四)項目資金將從2024年省級就業(yè)補助資金中預撥至各地財政,各地人社部門應根據(jù)省人社廳、省教育廳、省財政廳、團省委2024年度大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目確定的名單,積極協(xié)調屬地財政部門將項目資金按時足額撥付至大學生創(chuàng)業(yè)項目專戶。各地在撥付資金之前要對項目的存續(xù)狀態(tài)進行核實,對項目注銷、破產和不再經營的,不再給予資金,并做好資料記錄備查。同時,各地要加強資金使用管理,及時掌握項目發(fā)展狀況,適時開展績效評價。
省人社廳聯(lián)系人:王葦杭,電話:027-86656647、87811208、86652569.郵箱:892959253@qq.com,郵寄地址:武漢市武昌區(qū)水果湖路8號,郵編:430071
省教育廳聯(lián)系人:姬同桀龍,電話:027-87858627.郵箱:hbcypx@91wllm.com,郵寄地址:武漢市洪山區(qū)珞獅路169號省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心,郵編:430071
團省委聯(lián)系人:楊洋,電話:027-87233582.郵箱:hbsqczx@126.com,郵寄地址:武漢市武昌區(qū)水果湖東三路5號,郵編:430071
申報平臺技術人員:劉磊,電話:027-87265608
附件:1.評委承諾書
2.各市州初選項目評審標準打分表
3.省級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目績效目標表
湖北省人力資源和社會保障廳
湖北省教育廳
湖北省財政廳
中國共產主義青年團湖北省委員會
2024年1月2日
(此件主動公開)
(聯(lián)系單位:就業(yè)促進和失業(yè)保險處)
附件:
附件1-3.docx
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